Решение № 2-450/2023 2-450/2023~М-447/2023 М-447/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-450/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05.07.2023

Солнечный районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Вовченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания ШАВ,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> НАС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» о возложении обязанности ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в 2160 метрах восточнее от <адрес> по пути следования в сторону котельной,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>», мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора в сфере обращения с отходами производства и потребления в апреле 2023 года осуществлен мониторинг территории городского поселения «Рабочий <адрес>» на предмет соответствия территории поселения указанному законодательству.

По результатам мониторинга было установлено, что на земельном участке, расположенном в 2160 метрах восточнее <адрес> по пути следования в сторону котельной, имеется скопление отходов производства и потребления. Указанный земельный участок не является местом накопления отходов. Мер к защите названного земельного участка от загрязнения отходами производства и потребления администрация городского поселения не принимает, чем грубо нарушает основные принципы земельного законодательства.

<адрес> просил суд возложить на администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» Солнечного муниципального района <адрес> в течении 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в 2160 метрах восточнее от <адрес> по пути следования в сторону котельной.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> НАС исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В статье 36 (часть 2) Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 1 ст. 13.4 Федерального закона 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 11.06.2021 №399 утверждены требования при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности.

Согласно п. 70 Требований отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.

В соответствии с п.75 Требований накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт.. Ресурсоснабжения. Обращения с отходами. Термины и определения», введённого постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

По результатам проведенного мониторинга прокуратурой <адрес> установлено, что на земельном участке расположенном в 2160 метрах восточнее <адрес> по пути следования в сторону котельной, имеется скопление отходов производства и потребления. Указанный земельный участок не является местом накопления отходов. Мер к защите названного земельного участка от загрезнения отходами производства и потребления администрация городского поселения не принимает, чем грубо нарушает основные принципы земельного законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду в связи с несоблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения.

Установленные нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды могут повлиять на права и законные интересы неопределённого круга лиц.

При установленных обстоятельствах с учетом приведенных положений правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» о возложении обязанности ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в 2160 метрах восточнее от <адрес> по пути следования в сторону котельной - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» (ИНН №) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в 2160 метрах восточнее от <адрес> по пути следования в сторону котельной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Вовченко