Решение № 2-129/2017 2-129/2017~М-121/2017 2А-128/2017 М-121/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-129/2017

Дело№2а-128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени. В обоснование своих требований указала, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество на основании сведений, которые представлены в налоговую инспекцию из Управления Росреестра по Кировской области, в период с 31.01.1996 по 15.01.2016 ФИО1 являлся собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, административному ответчику направлялись требования об уплате налога на имущество и пени от 22.10.2015 <№>, от 16.12.2016 <№>, которые в добровольном порядке не исполнены, всего числится задолженность по налогу на имущество в размере 231,00 руб. и пени в размере 1,08 руб., начисленные на общую сумму задолженности по налогу на имущество за 2016 год. Кроме того, на административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: ВОСХОД-3М, государственный регистрационный знак <№>, мощностью 14,00 л.с., и NISSAN ALMERA, государственный регистрационный знак <№>, мощностью 87,00 л.с., в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога, об уплате которого административному ответчику направлялись требования от 22.10.2015 <№>, от 16.12.2016 <№>, которые в добровольном порядке не исполнены, всего числится задолженность по транспортному налогу за 2014 - 2015 годы в размере 3648,00 руб., и пени 2014 – 2016 годы в размере 382,78 руб. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2015 год в сумме 231,00 руб. руб. и пени по налогу на имуществу за 2016 год в сумме 1,08 руб., а также задолженность по транспортному налогу за 2014 – 2015 годы в сумме 3648,00 и пени по транспортному налогу за 2014 – 2016 годы в сумме 382,78 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет менее двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением суда от 21 апреля 2017 года административному ответчику ФИО1 был предоставлен срок для представления возражений относительно административного иска, а также применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательств в письменной форме по 03 мая 2017 года, которое было направлено заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ответчика согласно адресной справки по адресу: <адрес> (л.д.23), судебная корреспонденция ответчиком не получена, конверт с определением вернулся в суд 10 мая 2017 года по истечению срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчика.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (п.39) по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Определение судьи от 21 апреля 2017 года о принятии административного искового заявления к производству суда и применению упрощенного порядка рассмотрения дела административному ответчику направлялось по адресу регистрации его места жительства, а последний, согласно отметок на почтовом конверте (л.д.34), не обеспечил получение почтового отправления, равно как и получение направленного административным истцом административного иска (л.д.16,34). В связи с чем суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами, риск неполучения поступившей от суда в адрес ФИО1 корреспонденции несет адресат, данная корреспонденция считается доставленной административному ответчику. Кроме того, информация о принятии иска к производству размещена на сайте суда.

Административный истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ в числе объектов налогообложения предусмотрено жилое помещение (квартира, комната).

В силу ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Как установлено ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Налоговым периодом согласно ст. 405 НК РФ признается календарный год.

В силу ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в следующих пределах: при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) ставка налога составляет до 0,1 процента включительно, при суммарной стоимости свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно ставка налога составляет свыше 0,1 до 0,3 процента включительно.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

Решением Перевозской сельской Думы от 27 октября 2010 года №22/74 с изменениями, внесенными решением Перевозской сельской Думы от 10.05.2011 №26/92, установлена ставка налога на имущество физических лиц в размере 0,1% на жилые дома, квартиры, комнаты, долю в праве общей собственности на указанное имущество в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества до 300000 руб. (л.д.27-28,29).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ в качестве объекта налогообложения признаются автомобили, мотоциклы.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется в ст. 359 НК РФ как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 3 Закона Кировской области от 08 ноября 2010 года №570-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» определена налоговая ставка, применяемая к автомобилям с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 85 л.с. до 110 л.с. в размере 20,0 руб., к мотоциклам с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 20 л.с. в размере 6,0 руб.

Как установлено ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 31 января 1996 года по 15 января 2016 года являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находящейся в общей долевой собственности в размере 0,5 доли. Доказательств, опровергающих данные, предоставленные налоговому органу Управлением Росреестра по Кировской области, суду не представлено. Как лицо, на которое зарегистрировано имущество в виде квартиры, ответчик является плательщиком налога на имущество и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Также на ФИО1 с 23 июля 1999 года зарегистрирован мотоцикл ВОСХОД-3М, государственный регистрационный знак <№>, мощностью двигателя 14 л.с. и с 22 января 2013 года - автомобиль NISSAN ALMERA, государственный регистрационный знак <№>, мощностью 87,00 л.с. (л.д.32,335). Как лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, ответчик являлся плательщиком транспортного налога и был обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налогового уведомления <№> от 09 апреля 2015 года, направленного налоговым органом в адрес ответчика, в отношении ФИО2 был произведен расчет налога на имущество за 2014 год за квартиру по адресу: <адрес>, который составил 202 руб. из расчета инвентаризационной стоимости объекта 403156 руб., доли ответчика в праве 1/2, налоговой ставки 0,1% за 12 месяцев, расчет транспортного налога за 2014 год за мотоцикл Восход-3М в размере 84 руб. исходя из мощности 14 л.с. и налоговой ставки 6 руб., а также за автомобиль NISSAN ALMERA в размере 1740 руб. исходя из мощности 87 л.с. и налоговой ставки 20 руб., со сроком уплаты до 01 октября 2015 года (л.д. 5). Согласно налогового уведомления <№> от 06 августа 2016 года, направленного налоговым органом в адрес ответчика, в отношении ФИО1 был произведен расчет налога на имущество за 2015 год за квартиру по адресу: <адрес> который составил 231 руб. из расчета инвентаризационной стоимости объекта 462419 руб. за 1 месяц и 462420 руб. за 11 месяцев, доли ответчика в праве ? за 1 месяц и 500/1000 за 11 месяцев, налоговой ставки 0,1% за 12 месяцев, расчет транспортного налога за 2015 год за мотоцикл Восход-3М в размере 84 руб. исходя из мощности 14 л.с. и налоговой ставки 6 руб., а также за автомобиль NISSAN ALMERA в размере 1740 руб. исходя из мощности 87 л.с. и налоговой ставки 20 руб., со сроком уплаты до 01 декабря 2016 года (л.д. 6,7).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 были направлены требования об уплате налогов (сборов), пени, штрафа <№> с имеющейся задолженностью по транспортному налогу за 2014 год в размере 2026,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 374,82 руб. по состоянию на 22 октября 2015 года со сроком уплаты до 26 января 2016 года, <№> с имеющейся задолженностью по транспортному налогу за 2015 год в размере 1824,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 8,51 руб., по налогу на имущество за 2015 год в размере 231,00 руб. и пени по налогу на имущество в размере 1,08 руб. по состоянию на 16 декабря 2016 года со сроком уплаты до 24 января 2017 года (л.д.8,11,13,26), которые ответчиком не исполнены.

Согласно представленных истцом расчетов на 13 апреля 2017 года за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в сумме 3649,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 978,36 руб., по налогу на имущество в размере 231,00 руб. и пени по налогу на имущество в размере 10,20 руб. (л.д. 2, 2об).

Расчеты налога и пени в заявленном к взысканию размере представлены в материалы дела (л.д.5,6,9,12), ответчиком не оспорены.

Общая сумма налогов и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей к моменту направления в его адрес требования <№>, поэтому шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени исчисляется с даты истечения срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, т. е. с 24 января 2017 года (л.д. 11).

В предусмотренный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 28 Нолинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО1, 03 марта 2017 года мировым судьей судебного участка № 43 Нолинского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2015 год в сумме 231,0 руб. и пени за 2016 год в сумме 01,08 руб., задолженности по транспортному налогу на 2014-2015 г.г. в сумме 3648,00 руб., пени за 2015 – 2016 г.г в сумме 382,78 руб., который в связи с принесенными ФИО1 возражениями отменен 30 марта 2017 года (л.д.14,15).

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая отмену судебного приказа 30 марта 2017 года и подачу административным истцом иска 21 апреля 2017 года, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление было подано без нарушения установленного ст.48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь указанными выше нормами, приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности уплатить задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 231,00 руб. и пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 1,08 руб., задолженность по транспортному налогу за 2014 – 2015 годы в размере 3648,00 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 – 2016 годы в размере 382,78 руб.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии со ст. 333.19 НК РФ госпошлина по данному требованию составляет 400 рублей, истец от её уплаты освобожден на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, указанную сумму следует взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 231,00 руб. и пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 1,08 руб., задолженность по транспортному налогу за 2014 – 2015 годы в размере 3648,00 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 – 2016 годы в размере 382,78 руб., всего 4262,86 руб. (четыре тысячи двести шестьдесят два рубля 86 коп.) в доход бюджета.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья С. В. Горбунова