Решение № 2-175/2017 2-175/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-175/2017

Дело №2-175/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова С.В.,

при секретаре Бутовой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Черкасский сельский совет Елецкого муниципального района об обеспечении прав инвалидов по зрению на свободный доступ к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Елецкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Черкасский сельский совет Елецкого муниципального района об обеспечении прав инвалидов по зрению на свободный доступ к информации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Елецкого района Липецкой области проведена проверка соблюдения законодательств, регламентирующего доступ инвалидов по зрению к информации о деятельности Черкасского сельсовета Елецкого района, в ходе которой выявлено, что информация о деятельности сельсовета размещена на официальном сайте по адресу: http://ercherkas.ru. Данный Интернет-ресурс не отвечает требованиям правовых актов при предоставлении информации о деятельности органа местного самоуправления в части доступности, а именно не адаптирован для его восприятия инвалидами по зрению и не содержит соответствующей альтернативной версии сайта, приспособленной для инвалидов по зрению. Невыполнение Черкасским сельсоветом Елецкого района обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к средствам информации, в частности к вышеуказанному Интернет-сайту, нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, нарушает право граждан с ограниченными возможностями на получение необходимой информации. На основании изложенного просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу устранить указанные недостатки.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Луганцев Д.В. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, однако решение суда приводить в исполнение нет необходимости, поскольку фактически оно исполнено после предъявления иска в суд.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, кроме того указывает, что исковые требования прокурора исполнены.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 данного ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012г. № 1789-СТ принят и введен в действие с 01.01.2014г. национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В п.3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 указано, что доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

В соответствии с указанным ГОСТом предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению.

Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для переходя на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Из материалов дела следует, что информация о деятельности Черкасского сельского совета Елецкого района размещена на официальном сайте по адресу: http://ercherkas.ru.

Проведенной прокуратурой Елецкого района проверкой установлено и не оспорено ответчиком, что данный Интернет-ресурс на момент проверки не отвечал требованиям правовых актов при предоставлении информации о деятельности сельсовета в части доступности, а именно не адаптирован для его восприятия инвалидами по зрению и не содержит соответствующей альтернативной версии сайта, приспособленной для инвалидов по зрению.

Невыполнение ответчиком обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к средствам информации, в частности к вышеуказанному Интернет-сайту, нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, нарушает право граждан с ограниченными возможностями на получение необходимой информации, в связи с чем, прокурор Елецкого района Липецкой области обоснованно обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор представил суду скриншот сайта ответчика, подтверждающий, что в настоящее время заявленные требования удовлетворены. Учитывая данное обстоятельство, исковые требования подлежат удовлетворению, но обращать к исполнению данное решение в принудительном порядке не целесообразно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Черкасский сельский совет Елецкого муниципального района в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу привести сайт http://ercherkas.ru в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем размещения на главной странице веб-сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Решение исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2017 года.