Решение № 2-1576/2021 2-1576/2021~М-1442/2021 М-1442/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1576/2021

Дело № 2-1576/2021

УИД 37RS0007-01-2021-002811-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием помощника прокурора Заволжского района Ивановской области Шаталова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Заволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности произвести уборку несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заволжского района Ивановской области обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности произвести уборку несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Заволжского района Ивановской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о сборе, вывозе и утилизации твёрдых коммунальных отходов.

В ходе проверки установлено, что на протяжении всей территории <данные изъяты> находится несанкционированная свалка спиленных веток, деревьев. Указанная свалка расположена на территории <данные изъяты> Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района.

По адресу обнаружения свалки место под полигон твердых коммунальных отходов не отведено.

Непроведение работ, направленных на организацию сбора и вывоза отходов и мусора, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Заволжского района Ивановской области на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.

В исковом заявлении прокурор Заволжского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит:

- обязать Администрацию Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области в срок до 01.10.2021 года произвести уборку несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной на протяжении всей территории <данные изъяты> города Заволжска Ивановской области (кадастровый номер №, по адресу: <адрес>).

В судебном заседании представитель истца Заволжского городского прокурора Шаталов Е.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, представлен письменный отзыв по существу исковых требований, в котором требования прокурора считают подлежащими удовлетворению и просят установить срок их исполнения до 01.10.2021 года с учётом времени, необходимого на приемку работ, при этом указывают, что 12.07.2021 года УЖКХ администрации Заволжского городского поселения заключен договор подряда с <данные изъяты> на производство работ по переработке древесных отходов в щепу, в том числе на территории <данные изъяты>.

Срок выполнения работ в рамках настоящего договора установлен сторонами до 31.08.2021 года.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения помощника прокурора Заволжского района Ивановской области Шаталова Е.А., находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора Шаталова Е.А., исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Заволжского района Ивановской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о сборе, вывозе и утилизации твёрдых коммунальных отходов.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Исходя из ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 3 решения Совета городского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 21.11.2017 № 24 «об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Заволжское городское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» (далее – Правила) общественные пространства – это территории муниципального образования, которые постоянно доступны для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки; объект озеленения – озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры: бульвар, сквер, сад, парк и др.

В соответствии со ст. 44 раздела 2 Правил – физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами.

Организация уборки иных территорий осуществляется администрацией Заволжского городского поселения по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Заволжского городского поселения.

Содержание и уборка скверов и прилегающих к ним тротуаров, проездов и газонов осуществляются специализированными организациями по озеленению района по соглашению с администрацией Заволжского городского поселения за счет средств, предусмотренных в бюджете Заволжского городского поселения на соответствующий финансовый год на эти цели.

Содержание и уборка садов, скверов, парков, зеленых насаждений, находящихся с собственности организаций, собственников помещений либо на прилегающих территориях, производятся силами и средствами этих организаций, собственников помещений самостоятельно или по договорам со специализированными организациями под контролем органов местного самоуправления Заволжского городского поселения.

Согласно ст. 45 Правил – собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Владельцы объектов обеспечивают соблюдение чистоты и порядка на принадлежащих им земельных участках.

В соответствии со ст. 49 Правил, сбор и вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется жилищно-эксплуатационными организациями, собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков на основании договоров со специализированными предприятиями.

Транспортировка твердых коммунальных и промышленных отходов осуществляется на объект размещения отходов, а жидких коммунальных отходов – на очистные сооружения канализации.

Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнерах для сбора твердых коммунальных отходов, которые размещаются на специально оборудованных контейнерных площадках, отходов производства, тары, спиленных деревьев, листвы, снега разрешается только в местах, специально отведенных для этих целей.

На территории Заволжского городского поселения запрещается накапливать и размещать твердые коммунальные отходы в несанкционированных местах.

В соответствии со ст. 39 Правил – на площадях зеленых насаждений запрещается устраивать свалки мусора.

В ходе проверки установлено, что на протяжении всей территории <данные изъяты> г.Заволжска Ивановской области (кадастровый № по адресу <адрес>) находится несанкционированная свалка спиленных веток, деревьев. Указанная свалка расположена на территории парта Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района.

По адресу обнаружения свалки место под полигон твердых коммунальных отходов не отведено.

Непроведение работ, направленных на организацию сбора и вывоза отходов и мусора, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Заволжского района Ивановской области на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственниками земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В нарушение ответчиком указанных требований места свалок от отходов древесины, образовавшихся в результате обрезки деревьев, не очищены, в результате чего создана угроза ухудшения санитарного состояния вышеуказанного участка, а также риск возникновения пожара на указанном участке.

Таким образом, исковые требования прокурора Заволжского района Ивановской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Заволжского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области в срок до 01.10.2021 года произвести уборку несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной на протяжении всей территории <данные изъяты> города Заволжска Ивановской области (кадастровый номер №, по адресу: <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд втечение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2021 года.