Решение № 2-726/2020 2-726/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-726/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи енисова Я.Ю.,

при секретаре Рузиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности и об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и об освобождении земельного участка, указывая, что часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: г.Н.Новгород, *** земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020144:8, принадлежащий на праве собственности ФИО1 ограждены единым забором.

В соответствии с пп. а п.2 ч.5 ст. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* 1* «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований *** и органами государственной власти ***», в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления *** принимают решения о предоставлении земельных участков гражданам - для размещения индивидуальных гаражей.

В соответствии с положениями ст. 51 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской

Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 3.1, ст. 3.3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение муниципальными земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена; осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 43 Устава *** (утв. Постановлением городской Думы г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *), администрация *** 1 Новгорода от имени города владеет. пользуется и распоряжается муниципальной собственностью города.

Согласно п.1 сг.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику такого имущества.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** заведено дело об административном правонарушении *.

ЧЧ*ММ*ГГ* актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора гражданина выявлен факт использования ФИО1 части земельного участка; государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: ***; площадью 355 кв.м.

Указанная часть земельного участка используется в качестве дополнительной площади под размещение нежилого помещения, где ведется производство и складирование брусчатки. Земельный участок; площадью 355 кв.м., выгорожен единым забором с участком, который принадлежит ФИО1 на праве собственности.

ЧЧ*ММ*ГГ* вынесено постановление о назначении административного наказания, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. После проведения повторной проверки, на основании невыполнения устранения нарушений законодательства ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Внеплановым повторным актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора вновь выявлен факт нарушения, который не был устранен путем освобождения самовольно захваченного земельного участка или оформлением документов на земельный участок.

Так как предписания органа государственного надзора не было выполнено ФИО1 уполномоченным органом было направлено заявление в мировой суд для вынесения постановления о назначении административного наказания.

ЧЧ*ММ*ГГ* мировым судьей судебного участка * Московского судебного района города Н.Новгород по делу * было вынесено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая, что договорные отношения между ФИО1 и администрацией г.Н.Новгорода по использованию части земельного участка,

государственная собственность на который не разграничена, отсутствуют, то правовых оснований для такого использования в настоящее время не имеется.

Ответчику была направлена претензии об освобождении части земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ* №Исх-03-02-314181/19.

Истец просит суд Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить за свой счет

-часть самовольного занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: г. Н.Новгород, ***, площадь которого составляет 355 кв.м.

В случае неисполнения решения в указанный срок предоставить администрации г.Н.Новгорода право осуществить освобождение земельного участка за счет средств Ответчика.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, обязать ФИО1 уплатить администрации *** неустойку в размере одной тысячи рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации задолженность за фактическое использование части земельного участка государственная собственность на который не разграничена, местоположением: г. Н.Новгород, ***, площадь которого составляет 355 кв.м. в размере 123 601 руб. 22 коп., что составляет:

- по неосновательному обогащению в размере 117 128 руб. 76 коп. за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

-процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 472 руб. 46 коп. за период с 01. 04.2018 по 21. 10.2019.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что земельный участок освобожден, просил снизить пени.

Представитель третьего лица Государственный инспектор *** по использованию и охране земель ФИО3 в судебном заседании вопрос о взыскании задолженности и об освобождении земельного участка оставила на усмотрении суда. Дополнительно пояснив, что ответчик освободил земельный участок еще в 2019 году.

Представители третьих лиц Отдел государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** г. Н.Новгорода, Министерство имущественных и земельных отношений ***, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, и том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушении права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пп.2 п.1 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пп.4 л.2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения прав.

В силу п.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.п.2,3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Затраты, произведенные лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, при этом не возмещаются. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии земельных участков осуществляется лицами, виновными в указанных правонарушениях или за их счет.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: г.Н.Новгород, *** земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020144:8, ограждены единым забором.

В соответствии с пп. а п.2 ч.5 ст. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* 1* «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований *** и органами государственной власти ***», в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления *** принимают решения о предоставлении земельных участков гражданам - для размещения индивидуальных гаражей.

В соответствии с положениями ст. 51 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской

Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 3.1, ст. 3.3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение муниципальными земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена; осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 43 Устава *** (утв. Постановлением городской Думы г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *), администрация *** 1 Новгорода от имени города владеет. пользуется и распоряжается муниципальной собственностью города.

Согласно п.1 сг.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику такого имущества.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** заведено дело об административном правонарушении *.

ЧЧ*ММ*ГГ* актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора гражданина выявлен факт использования ФИО1 части земельного участка; государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: ***; площадью 355 кв.м.

Указанная часть земельного участка используется в качестве дополнительной площади под размещение нежилого помещения, где ведется производство и складирование брусчатки. Земельный участок; площадью 355 кв.м., выгорожен единым забором с участком, который принадлежит ФИО1 на праве собственности.

ЧЧ*ММ*ГГ* вынесено постановление о назначении административного наказания, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. После проведения повторной проверки, на основании невыполнения устранения нарушений законодательства ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Внеплановым повторным актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора вновь выявлен факт нарушения, который не был устранен путем освобождения самовольно захваченного земельного участка или оформлением документов на земельный участок.

Так как предписания органа государственного надзора не было выполнено ФИО1 уполномоченным органом было направлено заявление в мировой суд для вынесения постановления о назначении административного наказания.

ЧЧ*ММ*ГГ* мировым судьей судебного участка * Московского судебного района города Н.Новгород по делу * было вынесено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая, что договорные отношения между ФИО1 и администрацией г.Н.Новгорода по использованию части земельного участка,

государственная собственность на который не разграничена, отсутствуют, то правовых оснований для такого использования в настоящее время не имеется.

Ответчику была направлена претензии об освобождении части земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ* №Исх-03-02-314181/19.

В судебном заседании ответчик пояснил, что освободил часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: г. Н.Новгород, ***, площадь которого составляет 355 кв.м., что подтвердила в судебном заседании Государственный инспектор *** по использованию и охране земель ФИО3

Пункт 7 ч. 1 ст. 8 ГК РФ называет в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей неосновательное обогащение, которое приводит к возникновению отдельной разновидности внедоговорного обязательства, регулируемого нормами главы 60 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В связи с тем, что Ответчик пользовался частью земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без договорных отношений, а оплату надлежащим образом не производил, то согласно статье 1102, пункту 2 статье 1105 ГК РФ обязан возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), а также возвратить все доходы, которые он извлек из этого имущества в виде сбережений соответствующей платы за пользование земельным участком.

Сумма неосновательного обогащения была рассчитана в соответствии с постановлением администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О порядке определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ ***» с изменениями (в редакции постановления администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *, от ЧЧ*ММ*ГГ* *), при определений арендной за использование земельных участком по договорам, заключенным с ЧЧ*ММ*ГГ*, применять Методику расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа ***, находящиеся в собственности *** и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденную постановлением *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

Сумма неосновательного обогащения составляет по состоянию на 21.10 2019 - 117 128 руб. 76 коп. за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, которая подлежит взысканию с ответчика.

Так как Ответчик оплату за пользование части земельного участка не производил, то в соответствии со статьей 395, пунктом 3 статьей 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, которые составляют 6 472 руб. 4б коп. в период с 01.04 2018 по 21.10 2019. С учетом положения ст. 333 ГПК РФ, суд снижает данный платеж до 2000 рублей.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, проверив представленный истцом расчет процентов, который не противоречит положениям ст.395 ГК РФ, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации г. Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности и об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Н.Новгорода неосновательное обогащение за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в размере 117128 руб. 76 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Н.Новгорода проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в размере 2000 руб.

В удовлетворении иска в большей части отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 3583 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Ю.Денисов