Решение № 2-250/2021 2-250/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-250/2021

36RS0029-01-2021-000402-28

Дело № 2-250/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область 12 июля 2021 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при секретаре Кобяковой И.В.,

с участием прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры – Д.Н. Рудницких,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поворинской межрайпрокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием о понуждении администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области оборудовать вход в здание администрации, расположенного по адресу: <...>, средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, использующих кресла-коляски (ступеньки перед входом пандусом и поручнями), а также у входа в помещение (начала лестницы) кнопкой вызова обслуживающего персонала (сотрудника) в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор – Рудницких Д.Н. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика – Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Поворинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства вход в здание администрации Песковского сельского поселения, расположенного по адресу: <...>, не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ инвалидов, в том числе пандусом для беспрепятственного доступа лиц, использующих кресла-коляски, отсутствует кнопка вызова персонала. Какие-либо меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, не приняты и не согласованы с общественным объединением инвалидов.

Допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» также определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).На основании ч. 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области» установлено, что под обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Воронежской области понимается создание условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Статьей 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области», ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ к объектам, в отношении которых создаются условия инвалидам для беспрепятственного доступа и пользования, относятся образовательные организации и другие объекты социальной инфраструктуры.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Основными техническими документами в системе названных нормативных документов являются: СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства вход в здание администрации Песковского сельского поселения, расположенного по адресу: <...>, не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ инвалидов, в том числе пандусом для беспрепятственного доступа лиц, использующих кресла-коляски, отсутствует кнопка вызова персонала. Какие-либо меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, не приняты и не согласованы с общественным объединением инвалидов.

Допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Отсутствие указанных средств и приспособлений ограничивает свободное передвижение и беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата к объектам социальной инфраструктуры.

Таким образом, админитсрацией Песковского сельского поселения меры к соблюдению законодательства в части обеспечения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры не принимаются.

В связи с этим 20.05.2021 и.о. межрайонного прокурора в адрес главы администрации Песковского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором предложено принять конкретные меры по устранению нарушений закона.

31.05.2021 в межрайонную прокуратуру главой администрации Песковского сельского поселения представлена информация от 27.05.2021 № 247 о результатах рассмотрения вышеуказанного представления, в соответствии с которой нарушения закона в администрации Песковского сельского поселения не были устранены.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области оборудовать вход в здание администрации, расположенного по адресу: <...>, средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, использующих кресла-коляски (ступеньки перед входом пандусом и поручнями), а также у входа в помещение (начала лестницы) кнопкой вызова обслуживающего персонала (сотрудника) в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.07.2021

36RS0029-01-2021-000402-28

Дело № 2-250/2021