Решение № 2-1078/2019 2-1078/2019~М-1029/2019 М-1029/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-1078/2019

дело №

УИД (26RS0№-33)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МКДОУ ««Детский сад № «Росинка» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства ( в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к МКДОУ ««Детский сад № «Росинка» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства ( в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о закупках, в деятельности МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников № «Росинка» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес> и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» был заключен муниципальный контракт на транспортировку природного газа для муниципальных нужд №, реестровый номер контракта 3№, со сроком контракта согласно п. 9.1 данного контракта до 31.12.2016г., а в части расчета до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включаются, в том числе информация, предусмотренная п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе – документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также информация, предусмотренная п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе – об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта, заказчик направляет указанную в п.п.1-7,9,12,14 ч.2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным Законом были внесены изменений с условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена ч. 2 настоящей статьи, и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Информация, указанная в п.п. 8,10,11,13 ч. 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как установлено в ходе проверки, в нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес> данная информация в системе не размещена, на ДД.ММ.ГГГГ данный контракт в Единой информационной системе значится, как находящийся на исполнении.

Указанным бездействием ответчика, выразившимся в несоблюдении обязательных требований о размещении информации, не устранением ответчиком выявленных нарушений создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц в части прозрачности использования бюджетных средств, закрепленного за учреждением имущества, законности финансово-хозяйственной деятельности в целом.

С учетом изложенного, просит возложить на МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес> обязанность разместить в Единой информационной системе информацию об исполнении, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Ставрополь» муниципального контракта на транспортировку природного газа для муниципальных нужд №, реестровый номер контракта 3№, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес> в судебное заседании не явился, своим письменным ходатайством просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в реестр контрактов включаются, в том числе информация, предусмотренная п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе – документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также информация, предусмотренная п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе – об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 32 минут до 10 часов 35 минут, через браузер «Opera» была осмотрена Интернет-страница, расположенная в сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.gov.ru/epz/contractCard/common-info.html?reestrNumber=3№ сайт «Единая информационная система в сфере закупок» раздел «Реестр контрактов» МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>.

В ходе осмотра было установлено, что на странице по указанному адресу статус контракт реестровый № указан как «Исполнение».

Осмотром Интернет страниц и вкладок установлено отсутствие документов, подтверждающих исполнение контракта. Осуществлен «скриншот» данной страницы, распечатан контракт.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес> были нарушены требования законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в Единой информационной системе в сети Интернет.

Совокупность исследованных в ходе судебного заседания обстоятельств позволила суду прийти к выводу о том, что выявленными нарушениями, допущенными МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>, выразившимися в несоблюдении обязательных требований о размещении информации создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц в частности прозрачности использования бюджетных средств, закрепленного за учреждением имущества, законности финансово-хозяйственной деятельности в целом, соответственно о законности и обоснованности заявленных прокурором <адрес> исковых требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства ( в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ), удовлетворить.

Возложить на МКДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес> обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу разместить в Единой информационной системе информацию об исполнении, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Ставрополь» муниципального контракта на транспортировку природного газа для муниципальных нужд №, реестровый номер контракта 3№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П. КУЛИК.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года.