Решение № 2-2867/2018 2-2867/2018~М-2142/2018 М-2142/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2867/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Кушеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделению ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд в лице представителя по доверенности ФИО2, истец ФИО1 просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии, обязать ТО ФГКУ "Востокрегионжилье" поставить ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии с составом семьи 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" предоставить истцу жилищную субсидию для приобретения жилого помещения вне очереди (в очередности членов семей военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы) на состав семьи 2 человек, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб. и судебной доверенности в размере 2000 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является вдовой старшего прапорщика ФИО1 уволенного с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе приказом командира в/ч № №-ПМ от 29.11.1990г. и умершего ДД.ММ.ГГГГ В личном деле ФИО3 указана как супруга. Супруг истца имел право на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения постоянном месте жительства, согласно ст.15 ФЗ « О статусе военнослужащих». В 2017 г. истец ФИО1 как вдова военнослужащего обратилась в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения путем получения жилищной субсидии как вдова военнослужащего. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ввиду отсутствия у истца права на получение указанных гарантий, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако, истец полагает данный отказ незаконным, поскольку ее супруг жилым помещением обеспечен не был, государственный жилищный сертификат не получал. Истец в настоящее время проживает в служебном жилом помещении и с учетом положений ст. 40 Конституции РФ, ст. 51 ЖК РФ, ст. 15, 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" имеет право на получение социальных гарантий.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, изложив их так, как они указаны в иске. Просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной. Судом с согласия истца определено о рассмотрении дела на основании ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. № ФЗ-76 "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что ФИО1 являлась супругой ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I- СП № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о смерти ?I- СП № от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО3 являлся пенсионером Министерства обороны РФ, был уволен с военной службы в запас приказом командира в/ч № №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ. по достижении предельного возраста нахождения на военной службе (п.п. «А» п. 1 ст. 51 ФЗ), и исключен из списков личного состава.

Согласно выписке из послужного списка старшего прапорщика ФИО3 на день увольнения он имел общую продолжительность военной службы: в календарном исчислении 23 года, в льготном – 27 лет.

В период прохождения службы в личное дело ФИО3 были внесены сведения о составе его семьи, согласно которым военнослужащий имел супругу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ о чем представлена справка военного комиссара Республики Бурятия ФИО7

Как следует из пояснений истца, она в настоящее время проживает в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес>-3, <адрес>.

Сведений о постановке истца на очередь в администрации <адрес> на получение жилья, о получении государственного жилищного сертификата, субсидий на строительство жилья и его приобретение не имеется.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, ФИО3 на день исключения из списков личного состава войсковой части имел общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 23 года, в льготном – 27 лет, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял, был включен в список лиц, изъявивших желание получить ГЖС по категории «Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». При этом с момента увольнения и до своей смерти ФИО3 с семьей проживал в служебном жилье, предоставленном в связи с характером трудовых отношений, и которое подлежало освобождению ввиду прекращения трудовых отношений с Министерством Обороны РФ.

Учитывая вышеизложенное и анализируя представленные в деле доказательства в их совокупности, с учетом отсутствия жилых помещений на праве собственности или праве пользования на условиях договора социального найма, суд находит, что на момент смерти ФИО3 имел основания быть признанным нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», следовательно, вдова военнослужащего ФИО1 в соответствии с вышеперечисленными нормами законодательства имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения. За время прохождения военной службы супруг истца не был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, ГЖС или безвозмездную финансовую помощь на приобретение жилья не получал, доказательств обратного не представлено.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец с 2017 г. подлежит постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи 2 человека, т.е. с момента обращения истца к ответчику за постановкой на учет в качестве лиц, нуждающихся в получении жилья.

Принимая во внимание, что супруг истца на момент смерти имел право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоять на учете как таковой, которое им не было реализовано, с учетом распределения полномочий, делегированных Министерством Обороны РФ, суд считает, что Территориальное отделение ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ обязано поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением с составом семьи 2 человека с учетом права умершего на получение жилья на день его смерти, со дня обращения истца к ответчику о признании нуждающейся в обеспечении жильем, а ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ, в свою очередь, предоставить истцу жилищную субсидию.

Поскольку жилищная субсидия является одной из форм обеспечения нуждающихся жилым помещением, с учетом того, что способ защиты права определяется лицом, чье право нарушено, при наличии оснований, суд полагает возможным признать за истцом право на ее обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Однако, оснований для возмещения ФИО1 расходов по составлению нотариальной доверенности суд не усматривает, поскольку из содержания доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 ФИО2, не следует, что она выдана для участия представителя в данном конкретном деле, что необходимо для взыскания расходов для ее составления, о чем имеются разъяснения в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному отделению ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии.

Обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, в лице Территориального отделения <адрес>-40, поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии на состав семьи 2 (два) человека.

Обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ предоставить ФИО1 жилищную субсидию для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке в очередности членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения службы на состав семьи 2 (два) человека.

Взыскать с ФГКУ «Восткорегионжилье» Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.М. Цыденова