Решение № 2А-191/2024 2А-191/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-191/2024

№ 2а-191/2024 <данные изъяты>

УИД 42RS0029-01-2024-000411-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя. «04» июня 2024 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю., при секретаре Акусок О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской - Кузбассу. Приказом ФНС России № № от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области — Кузбассу. Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения. Таким образом, с 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция. ФИО2 с 23.04.2009 по 03.03.2022 была зарегистрирована в Инспекции № 9 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. Административный ответчик, являясь плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (далее - УСН), не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2016- 2017 год. Административным ответчиком 02.05.2017 г. были представлены налоговые декларации по УСН за 2016 год, в которой исчислен налог к уплате в бюджет в сумме 2702 руб.; за 2017 год, в которой исчислен налог в общем размере 50586 руб. В установленные сроки суммы исчисленного налога по упрощённой системе налогообложения налогоплательщиком в бюджет внесены не были. В настоящее время задолженность по УСН отсутствует. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, Инспекцией административному ответчику по налогу за 2016,2017 годы исчислены пени в сумме 1956,13 руб. Добровольная уплата начисленной пени по УСН за 2016-2017 годы налогоплательщиком не производилась. Требования на указанную задолженность Межрайонной ИФНС России № 9 не выставлялись, меры принудительного взыскания, указанной задолженности, предусмотренные статьей 48 НК РФ, приняты не были. Задолженность по пене по УСН за периоды 2016,2017 гг. в размере 1956,13 учтена при формировании 01.01.2023 г. сальдо ЕНС ФИО1 и была включена в требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок взыскания указанной задолженности по состоянию на 31.12.2022 г. истек.

В связи с чем административный истец просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по пене по УСН за 2016, 2017 годы в общем размере 1956,13 руб.

Кроме того административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1 в Яйский районный суд Кемеровской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, в судебное заседание не явилась. До судебного заседания направила в адрес суда возражение на данное административное исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Учитывая, что явка кого-либо из сторон обязательной не является и обязательной судом признана не была, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу с 23.04.2009 по 03.03.2022 в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что административным ответчиком надлежащим образом не исполнена обязанность по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2016 – 2017 год, инспекцией административному ответчику по налогу за 2016, 2017 годы исчислены пени в сумме 1956,13 рублей.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Кодекса взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, что следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Как следует из административного искового заявления добровольная уплата начисленной пени по УСН за 2016-2017 годы налогоплательщиком не производилась, требования на указанную задолженность Межрайонной ИФНС России № 9 не выставлялись, меры принудительного взыскания указанной задолженности, предусмотренные статьей 48 НК РФ, приняты не были. Срок взыскания указанной задолженности по состоянию на 31.12.2022 истек.

Таким образом, срок на предъявление заявления о взыскании налоговой задолженности по пени по упрощенной системе налогообложения пропущен налоговым органом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска, однако доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено.

В связи с отсутствием у налогового органа сведений об оплате, налоговый орган обратился в районный суд с настоящим исковым заявлением, которое направлено посредством сервиса «ГАС Правосудие» 20 марта 2024 года, о чем свидетельствует квитанция об отправке электронного документа, то есть с пропуском установленного срока. Налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.

В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, как следует из материалов дела, Межрайонной инспекций ФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 в размере 8719,01 рублей. Задолженность по пене по упрощенной системе налогообложения за периоды 2016, 2017 гг. в размере 1956,13 была включена в данное требование.

В порядке ст. 139 НК РФ ФИО1 07.09.2023 подана жалоба в Управление ФНС по Кемеровской области – Кузбассу, в которой она просила в том числе признать безнадежными ко взысканию пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доход, в размере 1 956,13 руб.

Решением Управления ФНС по Кемеровской области – Кузбассу от 25.10.2023 жалоба удовлетворена частично в части отмены суммы пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доход в размере 1 956,13 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2024.

Председательствующий: <данные изъяты> Т.Ю. Конькова

<данные изъяты>