Апелляционное определение № 33-970/2026 от 30 марта 2026 г.

Судья Пьянова Ю.В. Дело № 33-970/2026

№ 2-20/2026 (№2-387/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2026 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Жидковой Е.В.

судей Сандуляк С.В., Перепелицы М.В.

при секретаре Чернышовой М.В.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Отрадинское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях на решение Глазуновского районного суда Орловской области от 10.02.2026, которым постановлено:

«исковые требования муниципального образования Отрадинское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Отрадинского сельского поселения <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельную долю в размере 1/294 в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 6 235 000 кв.м., адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, р-н Глазуновский, с/п Отрадинское, расположенного в границах участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый №, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, умершему <дата>.

Признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение <адрес> право собственности на земельную долю в размере 1/294 в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 6 235 000 кв.м., адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, р-н Глазуновский, с/п Отрадинское, расположенного в границах участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по <адрес>».

Заслушав доклад судьи ФИО8, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

муниципальное образование Отрадинское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В обоснование требований указало, что <дата> умер ФИО1, <дата> года рождения.

После его смерти открылось наследство, в состав которого входит 1/294 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 6 235 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> расположенного в границах участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый №.

Наследство после смерти ФИО1 никто не принимал.

На основании изложенного истец просил суд: признать выморочным имуществом земельную долю в размере 1/294 в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 6 235 000 кв.м., адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, р<адрес>, расположенного в границах участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый №, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, умершему <дата>; признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение <адрес> право собственности на вышеуказанную земельную долю.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что спорная доля в праве на земли сельскохозяйственного назначения является выморочным имуществом, принадлежащим в силу закона администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области.

Приводит доводы о том, что по смыслу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственность муниципального образования переходит лишь доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены жилые помещения, здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, тогда как земельные доли сельскохозяйственного назначения, как выморочное имущество, переходят в собственность Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения являлся правообладателем земельной доли в размере 1/294 в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 6 235 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, расположенного в границах участка, кадастровый №.

При жизни ФИО1 земельная доля передана в аренду ООО «ФИО10».

<дата> ФИО1 умер, после его смерти открылось наследство, в состав которого вошла спорная земельная доля.

Согласно ответу нотариуса <адрес> нотариальной палаты Глазуновского нотариального округа <адрес> ФИО6, наследственное дело к имуществу ФИО1, <...> года рождения, умершего <дата> не заводилось.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственных дел к имуществу ФИО1, умершего <дата>, не имеется.

Из справки администрации Отрадинского сельского поселения <адрес> № от <дата> слеудет, что завещание от имени ФИО1 <дата> года рождения, умершего <дата>, администрацией Отрадинского сельского поселения <адрес> не удостоверялось.

Согласно записи акта о расторжении брака № от <дата> на основании решения Глазуновского народного суда <адрес> брак между ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО7, <дата> года рождения, расторгнут <дата>.

Из сообщения Межрайонного отдела ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес> от <дата> следует, что в ФГИС ЕГР ЗАГС не найдены записи актов о рождении детей у ФИО1

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив, изложенные обстоятельства, пришел к выводу о том, что спорная доля, как выморочное имущество, переходит в собственность администрации Отрадинского сельского поселения <адрес> в силу закона.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по их применению.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) предусмотрено правовое регулирование отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; в том числе, порядок наследования и изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Согласно ст. 12.2 Закона об обороте земель наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации (п. 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права, в собственность муниципального образования переходит лишь доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены жилые помещения, здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, в то время, как остальное выморочное имущество, переходит в собственность Российской Федерации, от лица которой выступает Росимущество (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432) в лице территориальных органов, в данном случае МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (Положение о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденное приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131).

Учитывая, что право собственности на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1, было зарегистрировано в установленном законом порядке, земельная доля находится в аренде у ООО «<...>», невостребованной по установленной Законом об обороте земель процедуре не признавалась, то в силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель спорная земельная доля перешла в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, вывод суда первой инстанции о том, что право собственности на выморочное имущество в виде 1/294 в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 6 235 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, р<адрес>, расположенного в границах участка, кадастровый №. перешло к администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области является ошибочным.

В связи с изложенным вынесенное решение суда первой инстанции не отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с принятием нового решения об оставлении исковых требований муниципального образования Отрадинское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российсчкой Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Глазуновского районного суда Орловской области от 10.02.2026 отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования муниципального образования Отрадинское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Отрадинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество оставить без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 14.04.2026.

Председательствующий

Судьи