Решение № 2-428/2019 2-428/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело № 2-428/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием прокурора Лихторовича А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций, возложить на ответчика обязанность предоставить принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заместителем главного государственно ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского и Шелаболихинского районов было вынесено предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить принадлежащих ей животных для проведения плановых диагностических исследований и вакцинаций, которое ответчиком не исполнено.

За невыполнение в установленный срок указанных выше требований постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение ответчиком ветеринарного законодательства может повлечь заболевание животных опасными болезнями, угрозу инфицирования других животных, а также распространение заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании прокурор Лихторович А.А. на заявленных требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Письменных возражений на требования прокурора в суд не представила.

Представитель третьего лица - Управления ветеринарии Алтайского края по Павловскому району в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Главный ветеринарный врач-эпизоотолог Управления ветеринарии Алтайского края по Павловскому району ФИО2 по телефону сообщил суду, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 животных для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций не предоставила.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О ветеринарии», под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются, в том числе, реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Согласно ст. 18 указанного Закона, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу п. 3.4 «СП ДД.ММ.ГГГГ-96 ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. Ветеринарные правила", граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы;

- проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий;

- выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Согласно справке, предоставленной администрацией Колыванского сельсовета Павловского района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая в <адрес>, имеет подсобное хозяйство, состоящее из 1 коровы, 15 штук птиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено требование (предписание) заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов предоставить принадлежащее ему поголовье животных для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов прокурору Павловского района ФИО1 отказалась предоставить принадлежащих ей животных для проведения плановых диагностических исследований и профилактических противоэпизоотических мероприятий, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для проведения вышеуказанных мероприятий животные не предоставлены.

Постановлением заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с непредставлением принадлежащего ей поголовья животных для проведения ветеринарно профилактических обработок специалистам КГБУ «Управления ветеринарии по Шелаболихинскому району», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из сообщения Главного ветеринарного врача-эпизоотолога Управления ветеринарии Алтайского края по Павловскому району ФИО2 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 животных для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций не предоставила.

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт невыполнения ответчиком законных требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о представлении для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований принадлежащих ему животных.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия ответчика по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций, возложении на ответчика обязанности предоставить принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Павловского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов Алтайского края о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить принадлежащих ей животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03.07.2019 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева

УИД 22RS0<номер>-90