Решение № 2-639/2023 2-639/2023~М-589/2023 М-589/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-639/2023

Дело № 2-639/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зилаир 12 октября 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

с участием помощника прокурора Зилаирского района РБ Гибадуллина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>», муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», муниципальному автономному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зилаирского района Республики Башкортостан обратился в суд исковыми заявлениями к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (гражданское дело № 2-639/2023), муниципальному автономному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (гражданское дело № 2-640/2023), муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (гражданское дело № 2-641/2023), муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (гражданское дело № 2-642/2023), муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>», Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (гражданское дело № 2-647/2023) о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, мотивировав тем, что прокуратурой Зилаирского района во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», указания прокурора Республики Башкортостан от 08.02.2022 года № 14/21 р «Об организации исполнения в прокуратуре Республики Башкортостан приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», указания прокурора республики от 09.04.2019 года № 77/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования.

Проверками установлено, что в муниципальном общеобразовательному автономном учреждении «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в образовательном учреждении МОАУ «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в муниципальном автономном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудованы. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы в связи с тем, что подрывают как конституционные принципа обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Определением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 сентября 2023 года гражданское дело № 2-639/2023 гражданское дело № 2-640/2023 гражданское дело № 2-641/2023 гражданское дело № 2-642/2023 гражданское дело № 2-647/2023 объединены в одно производство с присвоением объединенному гражданскому делу № 2-639/2023.

Согласно уточненному исковому заявлению истец - прокурор Зилаирского района Республики Башкортостан просил возложить обязанность на ответчиков Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан и МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан профинансировать приобретение одной мобильной установки, оснащенной индукционными петлями звукоусиливающей аппаратуры для проведения массовых мероприятий в муниципальном общеобразовательном автономном учреждении «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>», муниципальном общеобразовательном автономном учреждении «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», муниципальном автономном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

Помощник прокурора Зилаирского района РБ Гибадуллин И.Р. суду пояснил, что действительно имеются указанные в иске нарушения. Просил удовлетворить исковые требования согласно уточненного искового заявления.

Представители ответчиков муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>», муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», муниципального автономного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

От директора муниципального автономного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан ФИО1, директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>» ФИО2, директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>» ФИО3 поступили заявления о признании исковых требований прокурора, в заявлениях также просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ « О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники Конвенции принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Это меры, которые включают в себя выявление и устранение препятствий и барьеров, ограничивающих доступность, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

В силу пунктов 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовым актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из представленных материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Зилаирского района РБ проведены проверки, в ходе которых установлено, что в муниципальном общеобразовательному автономном учреждении «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в образовательном учреждении МОАУ «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в муниципальном автономном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудованы.

Документов, подтверждающих обратное, ответчиками суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Также, в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае, ответчики муниципальное автономное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>» исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан признали. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиками.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для устранения выявленных нарушений, суд исходит из объема работ, необходимых денежных средств, поэтому для исполнения решения суда устанавливает срок – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обязать Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан и МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан профинансировать приобретение одной мобильной установки, оснащенной индукционными петлями звукоусиливающей аппаратуры для проведения массовых мероприятий в образовательных учреждениях Зилаирского района Республики Башкортостан.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан и МКУ Управление образования муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать приобретение одной мобильной установки, оснащенной индукционными петлями звукоусиливающей аппаратуры для проведения массовых мероприятий в муниципальном общеобразовательном автономном учреждении «Башкирская гимназия имени Ш. Бабича <адрес>», муниципальном общеобразовательном автономном учреждении «Средняя общеобразовательная школа имени Н.Р. Ирикова <адрес>», муниципальном автономном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Малинский Ю.В.