Решение № 12-133/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-133/2017

Дело № 12-133/2017


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 22 марта 2017 г.

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Шкоркин А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Альбекове Ф.Б.,

с участием представителя Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ЗАО «Торговый дом «Перекресток» - ФИО3 на постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления благоустройства г. Челябинска ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска ЗАО «Торговый дом «Перекресток» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно вынесенному постановлению, ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в лице магазина «Пятерочка», расположенного в доме 2 по ул. Салютная в Тракторозаводском районе г. Челябинска, допустило на прилегающей территории, которая примыкает к зданию магазина, ненадлежащее содержание такого элемента благоустройства как пешеходный тротуар и крыльцо входной группы, выразившееся в скоплении значительного количества снега на пешеходном тротуаре, прилегающем к входу в магазин, а также в непроведении мероприятий по очистке крыльца входной группы от снега.

Представитель ЗАО «Торговый дом «Перекресток» - ФИО3, не согласившись с вынесенным постановлением и назначенным ЗАО «Торговый дом «Перекресток» наказанием, обжаловала вынесенное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку в обязанности «Торговый дом «Перекресток» не входит уборка и контроль за уборкой прилегающей к магазину территории.

Одновременно в жалобе представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования приведенного процессуального акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из содержания исследованных в судебном заседании документов, где, в том числе, приведены сведения о поступлении почтового отправления, вышеприведенный срок пропущен не был, в связи с чем обсуждение вопроса о его восстановлении является излишнем.

Представитель ЗАО «Торговый дом «Перекресток» ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте его проведения, представив заявление, в котором просит рассмотреть жалобу в ее отсутствии.

При указанных обстоятельствах судья районного суда на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, учитывая предоставленную судом реальную возможность заблаговременно известить суд о необходимости отложения рассмотрения жалобы, либо уведомления об уважительности причин неявки, сообщения причины неявки суду, возможности заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела, а равно необходимости своего личного участия, невозможности явки в судебное заседание в силу наличия уважительных причин, ввиду отсутствия сведений об уважительности причин неявки, находит возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО3

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, судья районного суда приходит к следующим выводам.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32 утверждены Правила благоустройства территории города Челябинска (далее по тексту - Правила). Согласно п.п. 5 п. 59 Правил благоустройство территории города заключается, в том числе, в проведении мероприятий, обеспечивающих уборку, полив, подметание территории города, в зимнее время года - уборку и вывоз снега, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств.

В соответствии с п.п. 1 п. 60 Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели: обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление / эксплуатацию многоквартирных домов (в случае, если территория используется собственниками помещений в многоквартирном доме), элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории с учетом требований настоящих Правил и правил благоустройства территории внутригородского района.

Согласно п. 69 Правил юридические и физические лица, в том числе собственники индивидуальных жилых домов, индивидуальные предприниматели, проживающие или пребывающие на территории города Челябинска, обеспечивают содержание отведенной и прилегающей территории, объектов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами и правилами благоустройства территории внутригородского района.

В соответствии с п.п. 7 п. 79 Правил работы по содержанию объектов благоустройства включают в себя, в том числе, ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Пунктом 73 п.п. 2 Правил предусмотрено, что работы по благоустройству и содержанию на земельных участках, находящихся в аренде юридических лиц, осуществляют данные юридические лица.

Таким образом, обязанность по осуществлении уборки прилегающей к нежилому помещению территории возложена на юридическое лицо, в чьем пользовании находится данное нежилое помещение, в рассматриваемом случае на ЗАО «Торговый дом «Перекресток».

При таких обстоятельствах доводы законного представителя юридического лица не являются состоятельными.

За нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами, ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-30 установлено административное наказание.

Ненадлежащее содержание данных элементов благоустройства выразилось в том, что пешеходный тротуар и ступени крыльца не были очищены от скопления наледи и снега и не обработаны противогололедными материалами, что подтверждается фототаблицей, приложенной к акту осмотра от 28 ноября 2016 года. Указанные документы свидетельствуют о наличии состава правонарушения, а именно о ненадлежащем содержании элементов благоустройства.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушена.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ посредством передачи представителю ЗАО «ТД «Перекресток» извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушения.

05 и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Торговый дом «Перекресток»» направлены уведомления о дате решения вопроса по составлению протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Факт получения данного уведомления адресатом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается информационным сервисом «Отслеживание почтовыхотправлений» с официального сайта «Почта России».

В указанное в уведомлении время ДД.ММ.ГГГГ представитель ЗАО «ТД «Перекресток» не явился, о причинах неявки не известил. Копия протокола об административном правонарушении, в котором дополнительно сообщалось, что рассмотрение дела об административном правонарушении административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, направлена в адрес ЗАО «ТД «Перекресток» по почте.

Факт получения копии протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ТД «Перекресток» подтверждается информацией сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» с официального сайта «Почта России».

ДД.ММ.ГГГГ на заседание Административной комиссии представитель ЗАО «ТД «Перекресток» не явился, материалы дела были рассмотрены без его участия.

На момент рассмотрения дела срок привлечения ЗАО «Торговый дом «Перекресток» к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, оснований для прекращения административного дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», оставить без изменения, жалобу законного представителя ЗАО «Торговый дом «Перекресток» - ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Ю. Шкоркин