Решение № 2-4210/2017 2-4210/2017~М-3500/2017 М-3500/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4210/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Бочковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» об установлении факта наличия кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения ГКН, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» об установлении факта наличия кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения ГКН, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ "Крона" и имеет в пользовании земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> От всех членов СНТ "Крона" в установленном законом порядке в администрацию города Черноголовка было направлено заявление с просьбой предоставить в собственность земельные участки, расположенные в границах СНТ" Крона". Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Черноголовка было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по причине того, что в администрации г. Черноголовка имеются два Устава СНТ "Крона" и СНТ "ЛЭП", согласно которым указанные СНТ расположены в границах ранее отведенной территории.

Земельные участки садоводов СНТ "Крона" и СНТ "ЛЭП" находятся на землях Федеральной собственности, поскольку на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в письме администрации было указано, что СНТ "Крона" было создано в 2010 году и дачная амнистия на членов СНТ не распространяется, а так же в администрации отсутствует утвержденный проект организации и застройки.

Ранее, председатель СНТ "Крона" обращался в ТУ Росимущества по вопросу изменения площади и границ земельного участка в связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Институту Физики твердого тела в постоянное бессрочное пользование для коллективного садоводства, по фактическому пользованию меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Согласно сведениям ГКН на земельный участок с кадастровым номером № и по координатам характерных точек земельного участка №, площадью 855 кв.м., находящегося в пользовании истца, имеется наложение.

Данное наложение произошло в результате того, что при межевании и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не согласовывалась граница земельного участка с истцом как со смежным землепользователем, что привело к кадастровой ошибке.

Согласно Решению Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки выделены под коллективное садоводство Институту химической физики, площадью 16,5 га и выдан Госакт на право пользование землей.

Согласно выписки из протокола заседания дирекции и Профсоюзного комитета Института Физики Твердого тела Ран от ДД.ММ.ГГГГ, создано садоводческое товарищество "Крона" при ИФТТ РАН. Отвод земельного участка под коллективное садоводство осуществлялся в 1990 году, а принадлежащий истцу участок существует на местности уже с 1991 года.

Полагает, что поскольку является членом СНТ "Крона" и принята в члены СНТ в установленном законом порядке, оплачивает членские и целевые взносы, земельный участок, которым пользуется, составляет территорию товарищества СНТ "Крона" в соответствии с проектом СНТ.

При этом, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен организации до вступления в силу 66-ФЗ " О садоводах".

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенный для организации коллективного садоводства на праве постоянного бессрочного пользования Институту Физики твердого тела, является объектом кадастрового учета, имеет кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

В кадастровом деле на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, отсутствует согласование границ с Институтом Физики твердого тела РАН. Такое согласование отсутствует и с созданными при указанном институте садоводческими товариществами "Крона" и "ЛЭП", фактически занимающими указанную территорию, отведенную под коллективное садоводство.

Нарушение правил проведения кадастровых работ повлекло за собой неверное установление местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, без учета законных прав и интересов смежных землепользователей.

Согласно Устава СНТ "Крона", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора ИФТТ РАН и председателем профкома ИФТТ, следует, что садоводческое товарищество "Крона" было создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ " О садоводческих огородных и некоммерческих учреждений граждан".

Истец полагает, что принята в члены СНТ "Крона" на общем собрании, оплачивает в установленном порядке членские и целевые взносы, земельный участок составляет территорию товарищества в соответствии с его проектом, земельный участок для организации коллективного садоводства был предоставлен до вступления в силу 66-ФЗ " О садоводах", а так же, основания, предусмотренные законом о запрете на предоставление земельного участка в частную собственность, отсутствуют.

Просит суд:

установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения на земельный участок с кадастровым номером № и установить границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес> в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы;

признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 855 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица СНТ «Крона» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица СНТ «ЛЭП» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица ОАО «МОЭСК» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица ИФ ТТ РАН в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137 - ФЗ от 25.10.2001 года установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившими в силу с 01.03.2015), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3. ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" № 218 - ФЗ от 13.07.2015 года установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Аналогичная норма об исправлении кадастровой ошибки (в настоящее время именуемая реестровой ошибкой) содержались в положении ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" № 221- ФЗ от 24.07.2007 года.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для организации коллективного садоводства Институту физики твердого тела был предоставлен земельный участок площадью 16,5 га и выдан Государственный акт на право пользования землей (л.д.14-18).

На основании решения Дирекции и Профсоюзного комитета Института Физики Твердого Т. РАН от ДД.ММ.ГГГГ было создано Садоводческое товарищество "Крона", что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 21), Уставами СНТ «Крона» (л.д. 25-52).

Из представленной суду членской книжки (л.д. 53) и заключения правления СНТ «Крона» (л.д. 22) следует, что истец ФИО2 является членом данного товарищества и за ней закреплен земельный участок №, площадью 855 кв.м. Указанный земельный участок составляет территорию СНТ "Крона", согласно предоставленному в бессрочное пользование земельного участка площадью 16,5 га.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны истца представлены достаточные доказательства, подтверждающие совокупность условий для приобретения права собственности на спорный земельный участок, такие как: наличие статуса члена СНТ, испрашиваемый земельный участок составляет территорию данного СНТ, закреплен за истцом и не является изъятым или ограниченным в обороте.

Для разрешения спора по существу и установления факта наличия реестровой ошибки, по поручению суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза ООО «Руснедвижимость-Восток».

В ходе проведенного исследования экспертом установлено следующее.

Фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес> устанавливалась по фактическому забору из металлической рабицы и профлиста и составила 855 кв.м. В Государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка № СНТ «Крона» не имеется, так как границы ранее в соответствии с действующим законодательством не устанавливались.

Схемой планировочной организации СНТ «Крона» предусмотрен основной проезд шириной 7 м, установлена общая зафасадная и фасадная граница СНТ «Крона».

Площадь земельного участка в данных границах составила 855 кв.м. Участок № расположен в левой «ветке» отвода ориентировочно в 850 м. от центра пересечения вертикальной «ветки» и горизонтальной «ветки» чертежа к государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГ. на право пользования землей, площадью 16,5 га, выделенному Институту физики твердого тела.

Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Крона», доступ к участку истца осуществляется через земли общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества - дорогу, следовательно, земельный участок №, площадью 855 кв.м., составляет территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Крона» и находится в массиве застройки садоводческого некоммерческого товарищества «Крона».

Экспертом был произведен анализ предоставленных данных на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером № а так же визуальное обследование территории этих земельных участков, из чего следует, что по причине отсутствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, не предоставляется возможным определить фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером № следовательно, невозможно сделать вывод соответствует ли граница и площадь земельного участка с кадастровым номером №, по фактическому пользованию - сведениям Государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером № отведен для организации коллективного садоводства площадью <данные изъяты> кв.м. На территории земельного участка с кадастровым номером № находятся земельные участки граждан, которые являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Крона». По периметру СНТ ограждение земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

По причине отсутствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, не предоставляется возможным определить фактическую площадь и границы земельного участка с кадастровым номером №

Спорный земельный участок № площадью 855 кв.м. находится в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества «Крона», о чем свидетельствуют огороженные земельные участки смежных землепользователей. Каждый земельный участок члена садоводческого некоммерческого товарищества «Крона» огорожен отдельно.

В представленном в материалы дела государственном акте на право пользования землей и плане отвода земельного участка отведенного Институту Физики твердого дела отсутствуют координаты или румбы совместно с мерами линий, позволяющими однозначно определить или установить границы земельного участка, отведенного под организацию коллективного садоводства Институту Физики твердого тела, следовательно, восстановить границы земельного участка, площадью 16,5 га, предоставленного для организации коллективного садоводства Институту Физики твердого тела, согласно плана землепользования (приложение к государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГг) невозможно.

Конфигурация земельного участка площадью 16,5 га., выделенного под коллективное садоводство, фактически имеет вид перевернутой буквы «Т», точно такая же конфигурация отображена в плане-приложении к Госакту. Следовательно, конфигурация фактически занимаемого земельного участка площадью 16,5га, выделенного под коллективное садоводство соответствует плану-приложению к Госакту.

Экспертом выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь наложения составила 277 кв.м., то есть часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> вошла в границы земельного участка с кадастровым номером №

Экспертом сделан вывод о наличии кадастровой (реестровой) ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Устранение кадастровой ошибки возможно путем внесения изменений в сведения ГКН в части конфигурации линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности РФ, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из его состава земельный участок площадью 248 кв.м. с севера и 29 кв.м. с юга в соответствии с рис. 2, 3 и установлением смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком № площадью 855 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Исключаемая площадь 248 кв.м. и 29 кв.м. участка № входит в состав участка № СНТ «Крона».

Заключению судебной землеустроительной экспертизы суд доверяет в полном объеме, поскольку выводы эксперта последовательны, логичны, основаны на нормах действующего законодательства, эксперт обладает познаниями в области землеустройства, имеет стаж экспертной работы, был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Сведениями о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе рассмотрения дела суд не располагает.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным руководствоваться выводами эксперта при вынесении решения по делу.

Таким образом, учитывая, что доказательств, опровергающих выводы эксперта о наличии реестровой ошибки, допущенной при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> суду не представлено, суд считает объективно установленным наличие такой ошибки.

При определении возможности исправления реестровой ошибки суд полагает возможным принять вариант, предложенный экспертом ФИО4

На основании вышеизложенного, с учетом выводов по результатам судебной землеустроительной экспертизы, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес> площадью 855 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» об установлении факта наличия кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения ГКН, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ГКН в части конфигурации линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности РФ, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из его состава земельный участок площадью 248 кв.м. с севера и 29 кв.м. с юга в соответствии с рис. 2, 3 и установлением смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком № площадью 855 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> в соответствии с рис. 2, 3 заключения № судебной землеустроительной экспертизы ООО «Руснедвижимость-Восток».

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 855 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №, площадью 855 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: