Решение № 12-36/2020 12-36/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-36/2020

Дело № 12-36/2020

УИД 39RS0009-01-2021-000448-02


Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2021 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Татаренкова Н.В., при секретаре Савкиной В.Н., рассмотрев жалобу ООО «Трасса» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.03.2021,

у с т а н о в и л :

Постановлением Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 03.03.2021 ООО «Трасса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Трасса» подало жалобу, в которой просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что на принадлежащем ООО «Трасса» транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № было установлено специальное бортовое устройство, позволяющее оператору, осуществляющему свою деятельность в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, контролировать передвижение указанного транспортного средства и производить взимание платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Факт передачи бортового устройства и его закрепление за указанным транспортным средством подтверждается актом передачи бортового устройства от 03 июня 2019 года. Данный акт заключён между ООО «Трасса» и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», выступающим ссудодателем по соответствующей сделке - договору безвозмездного пользования № от 04 октября 2016 года. Таким образом, как и другие транспортные средства, принадлежащие ООО «Трасса», автомобиль марки «№ государственный регистрационный знак №, зарегистрирован оператором в системе взимания платы «Платон». Поэтому внесение платы по системе «Платон» является единой для всех принадлежащих ООО «Трасса» транспортных средств, на которых установлены бортовые устройства. Наличие достаточных для взимания платы денежных средств в системе «Платон» подтверждается детализацией операций по расчётной записи № № за период времени с 01 по 28 февраля 2021 года. При каких обстоятельствах взимание платы не было произведено оператором в инкриминируемый период времени, то есть 24 февраля 2021 года, ООО «Трасса» не известно. Однако действий со стороны ООО «Трасса», как собственника транспортного средства марки «Вольво <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № направленных на уклонение от взимания платы, совершено не было. При изложенных обстоятельствах ООО «Трасса» полагает, что постановление № по делу об административном правонарушении от 03 марта 2021 года должно быть отменено, а дело - прекращено за отсутствием в действиях ООО «Трасса» состава административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «Трасса» - ФИО1, действующая на основании приказа № от 22.09.2019, поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.

Изучив материалы дела, выслушав директора ООО «Трасса», суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из оспариваемого постановления следует, что24.02.2021 в 11:54:25 по адресу: 8 км 881 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № – ООО «Трасса» в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения03.03.2021 годадолжностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оспариваемого заявителем постановления.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>», идентификатор №, свидетельство о проверке №, поверка действительна до 13.01.2023.

Факт передачи бортового устройства и его закрепление за транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №) подтверждается актом передачи бортового устройства от 03 июня 2019 года, заключённым между ООО «Трасса» и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», выступающим ссудодателем по договору безвозмездного пользования № от 04 октября 2016 года.

Таким образом, автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № зарегистрирован оператором в системе взимания платы «Платон».

Как усматривается из детализации по расчетной записи № за период времени с 01.02.2021 00:00:00 по 28.02.2021 23:59:59, на начало периода баланс составлял 894,08 руб., т.е. задолженности по оплате не имелось. 03.02.2021 имело место зачисление денежных средств на расчетную запись на сумму 1000 руб. и 26.02.2021 на сумму 400 руб. Баланс на конец периода составлял 900,31 руб., сумма зачисления средств за весь период составила 1400 руб., сумма списания средств за весь период составила 1393,77 руб.

Представленные сведения свидетельствуют о наличии достаточных для взимания платы денежных средств в системе «Платон» в указанный период времени.

Таким образом, операция по расчетной записи № имела положительный баланс, однако на момент фиксации проезда транспортного средства 24 февраля 2021 года в 11:54:25, взимание платы не было произведено по неизвестной причине, что не свидетельствует о наличии в действиях ООО «Трасса» состава административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ООО «Трасса» постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 03 марта 2021года по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Трасса», - отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступил(о) в законную силу

УИД 39RS0009-01-2021-000448-02

« » 2021 г.

№ дела 12-36/2020

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Савкина В.Н.)