Решение № 2-250/2019 2-250/2019~М-463/2012215/2019 М-463/2012215/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-250/2019

Дело № 2-250/19г.

УИД26RS0027-01-2019-000345-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующей судьи - Хачировой Л.В.

при секретаре судебного заседания - Абдуллаевой С.Н.,

с участием:

истца - помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Ножкина К.С.,

ответчика - главы администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселицкого района к администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района о соблюдении требований законодательства о безопасности дорожного движения и о противодействии терроризму (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края Еременко А.А. обратился в Новоселицкий районный суд с иском к администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района о соблюдении требований законодательства о безопасности дорожного движения и о противодействии терроризму, в котором просит суд, Обязать администрацию муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу организовать освещение в вечернее и ночное время суток на территории села Журавского Новоселицкого района Ставропольского края на улицах: Школьная, Ленинградская, Московская, М. Наргана в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, в обоснование указав, что Прокуратурой района на основании информации ОГИБДД Отдела МВД России по Новоселицкому району проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, о противодействии терроризму в деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация благоустройства территории поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пункт 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что к элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся, в том числе, и объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Часть 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Таким образом, организация освещения улиц является обязанностью администрации, направленной на обеспечение благоустройства, безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В ходе проверки установлено, что на территории с. Журавского на улицах Школьная, Ленинградская, Московская, Ростовская, М. Наргана имеется искусственное освещение.

В соответствии с требованиями п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст (далее - ГОСТ) наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

В нарушение указанных норм законодательства, а также п. 4.6.1.13 ГОСТ на улицах Школьная, Ленинградская, Московская, М. Наргана с. Журавского отключение искусственного освещения производится в 23 часа 00 минут, на улице Ростовская с. Журавского отключение искусственного освещения производится в 24 часа 00 минут.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес главы администрации Журавского сельсовета 20.05.2019 года внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Согласно ответу на которое выявленные нарушения фактически не устранены.

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам села Журавское.

В судебном заседании помощник прокурора Ножкин К.С. заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик глава администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объёме, и не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, изложенное в его письменном заявлении, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Новоселицкого района к администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района о соблюдении требований законодательства о безопасности дорожного движения и о противодействии терроризму (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу организовать освещение в вечернее и ночное время суток на территории села Журавского Новоселицкого района Ставропольского края на улицах: Школьная, Ленинградская, Московская, М. Наргана в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Хачирова