Решение № 2-263/2020 2-263/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-263/2020

Гражданское дело №2-263/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 28июля 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Жусуповой К.Т.,

истца ФИО2

представителя истца - ФИО3

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) –ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПФР в Макушинском районе от 20.02.2020 г. №114/160 незаконным, об установлении фактов принадлежности архивных справок №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных архивным сектором Администрации <адрес> района Курганской области,трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ., зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с 15.05.1975 г. по 15.06.1975 г.. с 11.01.1976 г. по 18.10.1979 г.. с 01.01.1982 г. по 15.02.1992 г., в ТОО «<данные изъяты>» с 15.03.1992 г. по 31.12.1997 г., назначении страховой пенсии по старости с 17.02.2020 года,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований указал, что 17.02.2020 года обратился в УПФРФ в Макушинском районе за назначением страховой пенсии по старости. Решением УПФРРФ в Макушинском районе №114/160от 20.02.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что не зачтены в стаж периоды работы с работы в колхозе «<данные изъяты>» с 15.05.1975 г. по 15.06.1975 г.. с 11.01.1976 г. по 18.10.1979 г.. с 01.01.1982 г. по 15.02.1992 г., в ТОО «<данные изъяты>» с 15.03.1992 г. по 31.12.1997 г., поскольку в трудовой книжке неверно указана фамилия истца, в архивных справках сведения не соответствуют паспортным данным.

В настоящее время колхоза «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>» не существует. Ошибки, допущенные при заполнении трудовой книжки и при внесении анкетных данных в платежные ведомости, не являются виной истца.

На судебном заседании истец и его представитель поддержали требования, пояснили, что истец в спорные периоды работал на постоянной основе в колхозе «<данные изъяты>», после реорганизации работал в ТОО «<данные изъяты>», работал разнорабочим в животноводстве. Факт его работы могут подтвердить свидетели ФИО12. и ФИО13., работающие вместе с истцом во все спорные периоды времени. На работе истца называли русским именем Николай. Других лиц с похожими анкетными данными в колхозе «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» не было.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что после обращения истца не принята во внимание трудовая книжка колхозника.поскольку она выдана на имя ФИО5, архивные справки выданы на имя ФИО6, что не соответствует его паспортным данным. На дату достижения истцом возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400-ФЗ отсутствует необходимое количество страхового стажа -11 лет и необходимая величина ИПК-18,6. На дату назначения страховой пенсии страховой стаж 6 лет 7 месяцев 16 дней, ИПК – 0.

При условном расчете стажа при зачете спорного периода, размер страхового стажа и ИПК соответствует. Возраст выхода на пенсию истца 60 лет 6 месяцев, то есть 15 марта 2020 года.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился в с.Б.<адрес>, является гражданином Российской Федерации (л.д.7). Согласно военному билету данные истца ФИО2, что соответствует данным паспорта истца (л.д.-9).

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что колхоз «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» в настоящее время ликвидированы (л.д.-11-48).

Из трудовой книжки РОС №, выданной на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 11.01.1976 г. он принят скотником в колхоз «<данные изъяты>», 13.03.1992 г. освобожден от работы переведен в ТОО «<данные изъяты>». 15.03.1992 г. принят в ТОО «<данные изъяты>», 30.06.1999 г. уволен (л.д.-62-65).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в ведомостях по заработной плате колхоза «<данные изъяты>» с 1975 по 1977 г. значится ФИО7, с 1978 по 1979 г. –ФИО6, имеются сведения о начислении заработной платы с мая 1975 года по июнь 1975 г.. с с января 1976 г. по ноябрь 1979 года. (л.д.-59).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в ведомостях по заработной плате с 1982 по 1986 год значится ФИО6, имеются сведения о заработной плате в колхозе «<данные изъяты>» с января 1982 года по декабрь 1986 года (л.д.-58).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в ведомостях по заработной плате с 1987 по 1990 г. колхоз «<данные изъяты>» значится ФИО6, с 1991 по 1992 г-ФИО10 Николай, сведения о заработной плате с января 1987 года по декабрь 1991 года (л.д.-60-61).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о работе истца не содержит (л.д.-60).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что колхоз «<данные изъяты> « образован в 1992 году в <адрес>. В 1992 году произошла реорганизация колхоза, в том числе выделилось ТОО «<данные изъяты>» в <адрес> (л.д.-76).

17 февраля 2020 года Самбаевобратился в ГУ УПФР в Макушинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д.55).

Решением ГУ УПФР в Макушинском районе от 20.02.2020 года №114/160 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включены период работы с 15.05.1975 г. по 15.06.1975 г.. с 11.01.1976 г. по 18.10.1979 г.. с 01.01.1982 г. по 15.02.1992 г. в колхозе «<данные изъяты>», в ТОО «<данные изъяты>» - с 15.03.1992 г. по 31.12.1997 г, поскольку в трудовой книжке неверно указана фамилия истца, сведения в архивных справках не соответствуют паспортным данным, индивидуальный пенсионный коэффициент составил -0, страховой стаж засчитан – 6 лет 7 месяцев 16 дней. Необходимо наличие 11 лет страхового стажа, ИПК-18,6 (л.д.66).

С указанным решением истец не согласен.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (у истца с увеличением возраста 60 лет 6 месяцев ч.1 ст.8 ФЗ №400 - приложения №6), при наличии страхового стажа 11 лет (ст.35 ФЗ №400 от28.12.2013 г.), а также индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

В силу ст. 89 Закона от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственном пенсионном обеспечении" в общий трудовой стаж включается работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию, в том числе работа в кооперативной организации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты лишь при невозможности получения заявителем надлежащих документов в ином порядке.

В поименованных выше архивных справках № от <данные изъяты> года содержатся сведения о работе ФИО10, ФИО6 в колхозе «<данные изъяты>», имя указано неверно, в написании фамилии допущена ошибка, дата рождения не указана.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт работы истца в спорные периоды времени с 15.05.1975 г. по 15.06.1975 г.. с 11.01.1976 г. по 18.10.1979 г.. с 01.01.1982 г. по 15.02.1992 г. в колхозе «<данные изъяты>», в ТОО «<данные изъяты>» с 15.03.1992 г. по 31.12.1997 г., подтвердили в судебном заседании свидетелиФИО8, ФИО9, работавшие в указанные периоды времени вместе с истцом в колхозе «<данные изъяты>» до реорганизации в марте 1992 года, а также в ТОО «<данные изъяты>» с 15.03.1992 года.

Из показаниях свидетелей следует, что ФИО10 работал на постоянной основе скотником в колхозе <данные изъяты>, затем после реорганизации перешел в ТОО «<данные изъяты>», также работал в животноводстве. ФИО10 называли русским именем «<данные изъяты>». Других С-вых с похожими анкетными данными в колхозе «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» не было.

Оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется, поскольку они подтверждены их трудовыми книжками, исследованных судом.

Показания свидетелей соответствуют сведениям трудовой книжки колхозника от 20.11.1976 года, архивным справкам.

Поскольку в силу закона обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки колхозникаРОС № от ДД.ММ.ГГГГ.,, а также архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным сектором <адрес> -СамбаевуСадуакасу Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о каких-либо периодах работы истца, установление факта ее принадлежности ФИО1 не повлечет для него наступления юридических последствий.

В связи с тем, что факт работы ФИО2 в колхозе «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» подтвержден в судебном заседании объективными доказательствами, которые стороной ответчика не опровергнуты, суд считает установленными периоды его работы с 15.05.1975 г. по 15.06.1975 г., с 11.01.1976 г. по 18.10.1979 г., с 01.01.1982 г. по 15.02.1992 г. – скотником в колхозе «<данные изъяты>», с 15.03.1992 г. по 31.12.1997 г. разнорабочим в ТОО «<данные изъяты>».

Следовательно, данные периоды работы истца подлежат включению в общий страховой стаж.

С учетом установления фактов принадлежности архивных справок, трудовой книжки, зачета периодов работы истца в общий страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что на дату достижения истцом возраста 60 лет 6 месяцев, то есть на дату - 15.03.2020 года у него имелся необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости. А также требуемый ИПК.

Статья 22 ФЗ №400 предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 60 лет 6 месяцев истец достиг 15 марта 2020 года. Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО10 возникло 15 марта 2020 года, в связи с чем страховая пенсия по старости не может быть назначена истцу ранее этой даты.

Таким образом, суд полагает требования истца о назначении страховой пенсии по старости с 17.02.2020 года – с даты обращения в пенсионный фонд, необоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина 300 рублей (л.д.4), которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Макушинском районе (межрайонное) от 20.02.2020 года №114/160.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника РОС №2653574 от 20.11.1976г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установить факт принадлежности архивных справок №№,№, выданных ДД.ММ.ГГГГ архивным сектором <адрес> – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- с 15.05.1975 г. по 15.06.1975 г.,

-с 11.01.1976 г. по 18.10.1979 г.,

-с 01.01.1982 г. по 15.02.1992 г. – скотником в колхозе «<данные изъяты>»,

-с 15.03.1992 г. по 31.12.1997 г. разнорабочим в ТОО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО2 с 15.03.2020 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО2 госпошлину в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.