Постановление № 5-142/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-142/2019

Копия

<Номер обезличен>

дело № 5-142/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 августа 2019 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Судаковой И.И.,

при секретаре Яньшиной Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

Так, <Дата обезличена> ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> с регистрационным номером <Номер обезличен>, въехал с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации, перемещая в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства товар – сигареты <данные изъяты>. На пачках отсутствуют акцизные марки и знаки, подтверждающие легальность оборота указанного товара на территории Евразийского экономического союза. Данное правонарушение было выявлено сотрудниками ПУ ФСБ России в международном автомобильном пункте пропуска через Государственную границу России (<данные изъяты>») на территории <...>.

Уполномоченным по особо важным делам административных расследований Оренбургской таможни <ФИО>3 <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

<Дата обезличена> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении поступило в суд <...> для рассмотрения по месту нахождения органа (Оренбургской таможни), проводившего административное расследование.

Представитель Оренбургской таможни, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в их отсутствие, так как они извещались надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации, и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств – членов Союза или с территории, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее – таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а так же все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», с 01 января 2001 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу ст. 2.2 КоАП РФ с субъективной стороны административное правонарушение характеризуется виной, как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата обезличена>, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования <Номер обезличен>

-протоколом изъятия вещей и документов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, помещения на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни, из которого усматривается, что изъят товар – сигареты <данные изъяты>» в количестве 100 пачек и сигареты <данные изъяты>» в количестве 20 пачек (л<Номер обезличен>);

-актом приема передачи товара на хранение в камеру вещественных доказательств Оренбургской таможни от <Дата обезличена>, из которого следует, что сигареты <данные изъяты>» в количестве 100 пачек и сигареты «<данные изъяты>» в количестве 20 пачек, упакованы и переданы на хранение <Номер обезличен>

-ценовой информацией <Номер обезличен> Союза «Торгово – промышленной палаты Оренбургской области» (Бузулукский филиал) среднерыночная стоимость сигарет стоимость <данные изъяты> без акцизных марок РФ (100 пачек) по состоянию на <Дата обезличена> составляет 60 рублей за пачку; среднерыночная стоимость сигарет «<данные изъяты>» без акцизных марок РФ (20 пачек) по состоянию на <Дата обезличена>. составляет 70 рублей за пачку, общая стоимость сигарет составляет 7 400 рублей <Номер обезличен>

-протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, в соответствии с которым установлено, что ФИО1 <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Республики Казахстан товара немаркированного акцизными марками: сигареты <данные изъяты> в количестве 100 пачек и сигареты «<данные изъяты>» в количестве 20 пачек, без соблюдения запрета на его ввоз, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки табачной продукции» <Номер обезличен>

Исследованные судом доказательства в их совокупности являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, являются объективными, полученными в установленном законом порядке, суд оценивает их как достоверные и достаточные для правильного разрешения дела. На основании этого суд приходит к выводу о достоверности всей совокупности доказательств по делу и принимает их за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что ФИО3 <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Республики Казахстан товара – немаркированных акцизными марками сигарет <данные изъяты> в количестве 100 пачек и сигареты «<данные изъяты> в количестве 20 пачек без соблюдения запрета на его ввоз, установленного как техническим регламентом на табачную продукцию таможенного союза, так и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки табачной продукции».

При этом ФИО3 должен был знать о наличии установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 запрета на ввоз в Российскую Федерацию сигарет без акцизных марок и предвидеть наступление вредных последствий своих действий в виде несоблюдения порядка ввоза товаров в Российскую Федерацию, так как данный нормативный акт был обнародован в установленном порядке.

ФИО3 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.3 КоАП России предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, отсутствие на табачных изделиях – сигарет <данные изъяты> в количестве 100 пачек и сигареты <данные изъяты> в количестве 20 пачек, ввезенных ФИО1, без акцизных марок и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза свидетельствует о том, что данные товары незаконно ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и не происходят из стран государств - членов Таможенного союза. Следовательно, указанные табачные изделия нельзя отнести к категориям товаров, установленных пунктами 1-3 ч. 1 ст. 321 Федерального закона № 311-ФЗ, соответственно в отношении них подлежат применению запреты и ограничения при ввозе в Российскую Федерацию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог при должной осмотрительности, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Таким образом ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно сигарет <данные изъяты> в количестве 100 пачек и сигарет <данные изъяты>» в количестве 20 пачек, всего 120 пачек.

Изъятые у ФИО1 сигареты <данные изъяты> в количестве 100 пачек и сигареты <данные изъяты>» в количестве 20 пачек, всего 120 пачек, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Оренбургскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья (подпись) И.И. Судакова

Копия верна: судья