Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-629/2018;)~М-530/2018 2-629/2018 М-530/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев 17 января 2019 года в г. Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

11 ноября 2004 года на основании постановления №940 главы администрации Котельниковского района Волгоградской области, истцу, как предпринимателю без образования юридического лица, был предоставлен в аренду земельный участок для строительства магазина из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В 2005 году истец с целью ведения торговой деятельности построил на указанном земельном участке здание магазина, общей площадью 47.6 кв.м. при строительстве истец не получал необходимые

Согласно заключению, составленному по результатам соответствующих исследований, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ним право собственности на здание магазина, кадастровый №, общей площадью ******** кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не возражал против удовлетворения исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных ФИО1 требований, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации Котельниковского района Волгоградской области №940 от 11 ноября 2004 года предоставлен предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 в аренду сроком на три года земельный участок, площадью ******** кв.м. находящийся по адресу: <адрес> для строительства магазина из категории земель поселений.

11 ноября 2004 года между администрацией Котельниковского района Волгоградской области и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на срок три года.

09 ноября 2007 года, согласно дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды, срок аренды земельного участка установлен по 10 ноября 2017 года.

В соответствии с техническим паспортом нежилое здание №а, находящийся по <адрес> в <адрес>, имеет кадастровый №, год его постройки – 2006, общая площадь нежилого здания ******** кв.м..

Специалистами Нижнее-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в ноябре 2018 года выполнена работа по обследованию несущих строительных конструкций не жилого здания. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> «А» оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Соответствует строительным нормам и правилам действующим в РФ, и не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам РФ.

По результатам обследования домовладения истца начальником отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 17 января 2019 года (исх. № 115-04) составлено заключение, согласно которому, магазин общей площадью ******** кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требования градостроительных регламентов, а именно площадь земельного участка должна быть не менее 200 кв.м. (площадь участка 54 кв.м.), минимальная ширина земельного участка вдоль фронта улицы должна быть не менее 15 м (ширина земельного участка около 10 м), отступы от боковых и задней границы участка не менее 3 м., максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка не более 70%. На момент строительства магазина на территории Котельниковского городского поселения отсутствовали утвержденные Правила землепользования и застройки.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07 ноября 2018 года, отсутствуют данные об объекте недвижимости – нежилое здание магазина, площадью 47.6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Правообладателем права аренды земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью ******** кв.м., с 03 июня 2005 года является ФИО1 Данный факт следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07 ноября 2018 года.

С 12 марта 2015 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Истцом представлены документы, подтверждающие право владения земельным участком, зарегистрированное в установленном законом порядке, на котором расположен спорный объект недвижимости, и который предоставлен истцу для строительства магазина.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, строительство нежилого здания объекта недвижимости, осуществлено без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании истец в установленном законом порядке получил в аренду для строительства магазина земельный участок. При строительстве магазина истец не нарушил градостроительные нормы (не превышены показатели). Также, в обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено заключение о соблюдении при строительстве строительных норм и правил, согласно которому, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство нежилого здания, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, также не нарушены и градостроительные нормы.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся <данные изъяты> право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью ******** кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 22 января 2019 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев