Решение № 2А-231/2020 2А-231/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-231/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Мезень Архангельской области

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Козяйкиной Е.Н.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» (далее администрация МО «<адрес>») о признании незаконным разрешение на реконструкцию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанный административным иском к администрации МО «<адрес>», ссылаясь на то, что является собственником квартиры № № многоквартирного дома № № в <адрес>. Собственником квартиры № № дома № № в <адрес> является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» ФИО2 выдано разрешение на реконструкцию вышеуказанного объекта недвижимости, данная реконструкция повлечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме. Вместе с тем, наружные стены жилого многоквартирного дома, являются несущей конструкцией, в связи с чем пристройка к нему дополнительных помещений и изменение конструктивных особенностей затрагивает права и законные интересы всех собственников данного капитального строительства. При таких обстоятельствах, выдача вышеуказанного разрешения на реконструкцию спорного домовладения возможна только с согласия всех собственников многоквартирного дома, однако она (ФИО1) согласие на реконструкцию не давала. Просит суд, признать разрешение на реконструкцию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией МО «<адрес>» ФИО2, незаконным.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебное заседание представители администрации МО «<адрес>» ФИО4 и ФИО5 явились, просили в административном иске ФИО1 отказать, поскольку согласно ч.1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, при подаче ФИО2 заявления о выдаче разрешения на реконструкцию, в администрацию МО «<адрес>» был представлен протокол собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ, где было принято решение о разрешении постройки утепленной веранды по адресу: <адрес> Данное решение было принято, более двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Поэтому считают, что решение на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ № № выдано ФИО2 в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо ФИО2 и его представитель ФИО6 поддержали доводы представителей администрации МО «<адрес>» ФИО4 и ФИО5, полагали необходимым в административном иске ФИО1 отказать.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями пп. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры № № многоквартирного дома № № в дер. <адрес>, где проживает со своей семьей.

Собственником квартиры № № многоквартирного дома № № в <адрес>, является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией МО «<адрес>» выдано разрешение на реконструкцию № № Реконструкция жилого дома заключается в пристройке ФИО2 к основной части многоквартирного дома (к несущей конструкции) дополнительной отапливаемой площади.

Данная пристройка уменьшает размер общего имущества в виде ограждающих конструкций в многоквартирном доме, а также земельный участок.

Поскольку в рассматриваемом случае, предполагается, пристрой отапливаемой веранды к наружной стене жилого дома с использованием части крыши нежилого помещения, которые в силу вышеприведенных норм действующего законодательства относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, то для произведения таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, которое ФИО2 получено не было.

Данный факт подтверждается материалами дела.

Довод представителей административного ответчика о том, что в силу статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение о реконструкции многоквартирного дома принимается общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме, путем большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, суд находит необоснованными, поскольку в случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме.

Такого согласия всех собственников жилого дома материалы дела не содержат и не представлено административным ответчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным разрешение на реконструкцию – удовлетворить.

Признать незаконным разрешение на реконструкцию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией муниципального образования «<адрес>» - ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Козяйкина Е.Н.