Решение № 12-200/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-200/2018

Дело № 12-200/18


РЕШЕНИЕ

29.10.2018 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 29.05.2018 г. № 18810025170000845959 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что он не был уведомлен о дате и времени составления протокола, копия протокола об административном правонарушении ему не направлялась, кроме того, при рассмотрении дела подлежало выяснению, кто подлежит привлечению к ответственности за совершенное правонарушение – директор ООО «Априори» либо специально назначенное должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание доводы жалобы поддержал, указал, что учредителем и генеральным директором ООО «Априори» стал 21.03.2018 г., с указанного времени по адресу указанному в выписке ЕГРЮЛ юридическое лицо свою деятельность не осуществляет, в связи с чем уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, направленное должностным лицом ОГИБДД по адресу юридического лица (указанному в выписке ЕГРЮЛ) он как генеральный директор фактически получить не мог.

В судебном заседании защитник Буханистый С.Ю. поддержал жалобу в полном объеме, просил удовлетворить, отменить постановление должностного лица. Указал, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела направлено по адресу юридического лица в нарушении норм КоАП РФ, поскольку должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности должно извещаться по месту своего жительства.

Выслушав ФИО1. его защитника, исследовав материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.32.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Жалоба на указанное постановление, направленная по почте, поступила в суд 13.07.2018 г., как следует из ходатайства о восстановлении срока обжалования, копия обжалуемого постановления получена ФИО1 почтовым отправлением 28.06.2018 г., что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании почтового отправления. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что жалоба подана в установленные законом сроки.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 12.32.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, 28.05.2018 г. должностным лицом БДД ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку в отношении ФИО1 как директора ООО «Априори» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32.1 КоАП РФ, согласно которому 02.04.2018 г. в 11 час. 40 мин. в районе ул. Калинина, 45 в г. Владивостоке ФИО1 допустил на линию транспортное средство Хонда Фит, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО, не имеющего национального водительского удостоверения.

Протокол об административном правонарушении от 28.05.2018 г. составлен в отсутствие ФИО1, дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия со ссылкой на надлежащее уведомление.

Между тем, судья учитывает, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Вместе с тем, имеющийся в административном материале отчет об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор «Почта России» №) о направлении в адрес ООО «Априори» уведомления от 06.04.2018 г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа положений ч. 4.1 ст. 28.2 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и о наличии у последнего на момент составления указанных процессуальных документов сведений о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица.

В нарушение ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела ФИО1 по его месту жительства (<адрес>) не направлялось, доказательств обратному в материалах дела об административном правонарушении не имеется, при этом данный адрес в протоколе об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД указан.

Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было лишено предусмотренных законом гарантий защиты и реализации своих прав, перечисленных в ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, при отсутствии сведений о его извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление по делу подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом судья не усматривает необходимости обсуждения иных доводов содержащихся в жалобе, поскольку при установленных судом обстоятельствах указанные доводы не имеют правового значения для рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 29.05.2018 г. № 18810025170000845959 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Априори» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья :