Решение № 12-28/2026 12-759/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 12-28/2026

РЕШЕНИЕ

20 января 2026 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела №12-28/2026 по жалобе защитника ООО «Иркутская Строительная Компания – МИГ» Борисова М.А. на постановление от 26.10.2025 г., вынесенное мировым судьей судебного участка №8 Кировского района г. Иркутска Кучугурой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 26.10.2025 г. Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Строительная Компания – МИГ» (далее также по тексту – ООО «ИСК-МИГ, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 120 000,00 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Борисов М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель Общества, защитник не явились, были извещены надлежащим образом, их неявка рассмотрению жалобы не препятствует.

Проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 22.08.2025 г. в 11-00 час., сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» в рамках мониторинга безопасности осуществлено выездное обследование улично-дорожной сети автомобильной дороги по ул.Мира, в районе строения №126 в г.Иркутске, в результате которого были установлены следующие нарушения: отсутствует временная дорожная разметка ( нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019); отсутствует дорожный знак 5.19.1 (нарушение п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019).

Приведенные нарушения зафиксированы в акте о проведении постоянного рейда от 22.08.2025 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.08.2025 г. в отношении юридического лица – ООО «ИСК-МИГ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесения мировым судьей постановления о привлечении Общества к административной ответственности.

Судья соглашается с выводами мирового судьи, полагает, что верно установлены фактические обстоятельства дела, выводы о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения обоснованы и мотивированы, подтверждены собранными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Частью первой статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 указанного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержанием автомобильной дороги признается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее также по тексту – Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, распространяется ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения", утвержденному и введенному в действие приказом Госстандарта от 13 февраля 2019 г. N 30-ст.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019 временная дорожная разметка оранжевого цвета применяют в зоне работ по ГОСТ Р 52289 при производстве долгосрочных работ в случаях уменьшения ширины полосы (полос) движения, изменения их числа, а также изменения траектории движения транспортных средств в зоне работ относительно постоянной разметки, обозначающей границы полос движения, а также при переносе или устройстве новых стоп-линий, пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.

Согласно пункту 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения" дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве краткосрочных работ допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Конструкция переносных опор должна соответствовать размерам используемых дорожных знаков, обеспечивать надежную установку знаков и исключать возможность их падения. Элементы опоры не должны выступать за боковые края знака более чем на 0,2 м. При этом плоскость дорожных знаков должна составлять с поверхностью покрытия угол 90°, а установленных на раскладных опорах - от 90 до 120°. При установке знаков на раскладных опорах нижний край знака должен находиться на высоте не менее 0,6 м от поверхности земли или дорожного покрытия.

Факт нарушений ООО «ИСК-МИГ» п.6.3.1, 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 подтверждается представленным в материалы дела: Актом о проведении постоянного рейда от 22.08.2025 г.; протоколом осмотра от 22.08.2025 г.; фототаблицей ул.Мира, в районе строения №126, г.Иркутска; показаниями свидетеля ФИО1, данными в ходе судебного заседания у мирового судьи; Схемой организации движения на период выполнения ремонтных работ, Схемой организации движения из проекта, в соответствии с которыми в зоне пешеходного перехода через проезжую часть улицы предусмотрено наличие разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», а также наличие знаков 5.19.1 и 5.19.2 с правой и левой стороны проезжей части; договором субподряда №2-04/25 от 15.04.2025 г., заключенного между ООО «ИркутскДорСтрой» и ООО «ИСК-МИГ», согласно которого субподрядчик ООО «ИСК-МИГ» обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул.Мира от ул.Новаторов до ул.Марии Ульяновой в г.Иркутске в объеме, установленном в Техническом задании в сроки, предусмотренные разд.3 Договора ( с даты заключения договора до 30.09.2026 г.) с учетом Графика выполнения и оплаты работ и другими материалами дела.

Так, в соответствии с п.7.12 договора субподряда от 15.04.2025 г. субподрядчик (ООО «ИСК-МИГ») в соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несет административную ответственность за действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении работ, либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Таким образом, должностное лицо и мировой судья обоснованно исходили из того, что установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия ООО «ИСК-МИГ» всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ свидетельствует о том, что указанное Общество, будучи лицом, ответственным за состояние участка автомобильной дороги по ул.Мира, в районе строения №126 г.Иркутска, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае, ООО «ИСК-МИГ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 указанного Кодекса.

Доводы защитника, приведенные в жалобе, о том, что какие -либо работы 22.08.2025 г. на участке дороги по ул.Мира, в районе строения №126 г.Иркутска ООО «ИСК-МИГ» не проводились, были предметом проверки мирового судьи и обоснованно отклонены. Отклоняя данные доводы, мировой судья, обоснованно указал в постановлении о том, что на 22.08.2025 г. работы по какому-либо этапу ООО «ИркутскДорСтрой» приняты не были, доказательств тому, что на 22.08.2025 г. участок дороги в районе строения №126 по ул.Мира г.Иркутска соответствовал требованиям стандартов, а также проекту организации движения в материалах дела не имеется.

Вопреки утверждениям защитника, наличие одного установленного дорожного знака 5.19.1 на участке дороги по ул.Мира, в районе строения №126 г.Иркутска не опровергает установленных судом обстоятельств, не влияет на существо вмененного ООО «ИСК-МИГ» правонарушения и на его квалификацию.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования мирового судьи, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу акта. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ИСК-МИГ» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст.4.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №8 Кировского района г. Иркутска Кучугуры М.В. от 26 октября 2025 года – без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья О.Ю. Шатаева