Решение № 2-131/2024 2-1987/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-131/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по уточненному исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат <адрес>» в интересах ФИО1 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № о восстановлении срока для обращения по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, уроженцем деревни <адрес>. ФИО2, № года рождения, решением <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, умерла. ФИО3, данные записаны со слов матери, иные сведения отсутствуют. ФИО1 был помещен в приют «Надежда» р.<адрес>. В 1997 году был переведен в детский дом <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ находился в доме-интернате для умственно отсталых детей «<адрес>» <адрес>. В связи с судорожными эпилептическими приступами был помещен в ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер» <адрес> филиал психиатрическое отделение №, где находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления представителей областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> психоневрологический диспансер» решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел временную регистрацию по адресу: <адрес>.

Межрайонным управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-РТ «О помещении под надзор в медицинскую организацию здравоохранения <адрес> недееспособного гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» ФИО1 признан нуждающимся в социальном обслуживании.

Межрайонным управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №- РТ «О помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного судом недееспособным, под надзор в <адрес> филиал ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер».

на основании уведомления № «Об устройстве в учреждение социального обслуживания» законный представитель ФИО1 ФИО9, директор ОГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания <адрес>» были уведомлены о необходимости ФИО1 прибыть в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат <адрес>» (далее по тексту - ОГБУ СО «Психоневрологический интернат <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-РТ ФИО1 был помещении под надзор в ОГБУ СО «Психоневрологический интернат <адрес>».

Приказом директора ОГБУ СО «Психоневрологический интернат <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в учреждение на полное государственное обеспечение, где и находится по настоящее время.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», п. 17 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 940н ОГБУ СО «Психоневрологический интернат <адрес>», в лице директора, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является опекуном ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>. ФИО1 согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>», а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон №), относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на дополнительные социальные гарантии по обеспечению жилым помещением.

В соответствии с п. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>» для включения в список предоставляется документ, подтверждающий место жительства лица на территории <адрес>, подтвержденное регистрацией по месту жительства либо судебным решением.

Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт проживания ФИО1 на территории <адрес>.

Сведения о закреплении за ФИО1 жилого помещения в личном деле последнего отсутствуют.

С целью защиты жилищных прав ФИО1, представители ОГБУ СО «Психоневрологический интернат <адрес>» обратились в межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № с ходатайством о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно распоряжения межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № ФИО1 отказано во включении в вышеуказанный список с рекомендацией обратиться в судебные органы за защитой своих жилищных прав.

На момент исполнения ФИО1 23-летнего возраста последний находился на лечении в ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер» <адрес> филиал психиатрическое отделение №.

В указанный период ФИО1 не был лишен дееспособности, и будучи дееспособным, до достижения 23-летнего возраста, должен был обратиться с заявлением о постановке на очередь по предоставлению жилого помещения, в соответствии с требованиями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к администрации ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер» <адрес> филиал психиатрическое отделение №. Согласно медико-социального заключения на ребенка-инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется заболевание: умственная отсталость тяжелая, требующая ухода и наблюдения без нарушения поведения, обусловленная неуточненными причинами. ФИО1 является инвалидом с детства I группы, в связи с имеющимися заболеваниями последнему была выдана бессрочно индивидуальная программа реабилитации инвалида. В период нахождения в ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер» <адрес> филиал психиатрическое отделение №, на момент достижения 23-летнего возраста, ФИО1 получал лечение по поводу соответствующих заболеваний, что являлось препятствием для обращения ФИО1 с заявлением о постановке на очередь по предоставлению жилого помещения.

Решение вопроса об уважительности (неуважительности) и объективной невозможности подачи заявления о включении в список в сроки, установленные законодательством, входит исключительно в компетенцию суда. В соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ нормативно-правовые акты по постановке на очередь по предоставлению жилого помещения оформлялись в виде постановления или распоряжения о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения: до ДД.ММ.ГГГГ - о постановке на регистрационный учет; до ДД.ММ.ГГГГ - о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Уполномоченным органом по принятию постановлений и распоряжений о защите имущественных прав лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до ДД.ММ.ГГГГ оставались органы местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина. С ДД.ММ.ГГГГ принятие решения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с Правилами формирования списка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к полномочиям министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Представители Учреждения, как представители государственного опекуна ФИО1 обратились в управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> с заявлением о постановке последнего на учет для получения жилого помещения. В приеме документов для включения ФИО1 в единый список льготной очереди по обеспечению жилым помещением было отказано, так как последний достиг возраста 23 лет, в связи с чем утратил право на обеспечение жилым помещением.

Согласно Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому право на обеспечение жилыми помещениями по основаниями в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9) Таким образом новый порядок обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от возраста указанных лиц. С учетом заявления об уточнении исковых требовании, истец просит суд восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок для подачи заявления для включения в список детей-сирот и детей оставшихся без попечении родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. Обязать межрайонное Управление Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> № включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрение гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, заявлений в суд не направил. В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Судом установлено, что законный представитель ФИО1 обратился в Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Распоряжением заместителя начальника Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, начальника отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рН ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Как установлено в судебном заседании, основанием для отказа послужило достижение ФИО1 возраста более 23-х лет.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. С ДД.ММ.ГГГГ таким гражданам в соответствии с п. п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На момент достижения ФИО1 совершеннолетия, законодательством было закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В силу части 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>" (принят Постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 52/23-ЗС), порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, сроки и основания принятия решения о включении в список либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (далее - Правила формирования списка).

В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ОЗ, орган опеки и попечительства формирует список в разрезе муниципальных образований <адрес>, исходя из места жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23 лет.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ОЗ предусмотрено, что детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являющимся инвалидами, должны отвечать требованиям федерального законодательства о социальной защите инвалидов (ч. 4 ст. 2 Закона).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относился к категории лиц из числа детей - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно решения <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была лишена родительских прав в отношений ФИО1

Из имеющейся в материалах дела информации предоставленной Межрайонным Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № отделом опеки и попечительства граждан по <адрес> следует, что согласно журналу первичного учета ДД.ММ.ГГГГ г.г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на первичный учет в отделе опеки и попечительства граждан по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве оставшегося бет попечения родителей. Mать ФИО4, лишена родительских прав. Сведении об отце отсутствуют. Согласно журналу первичного учета ДД.ММ.ГГГГ г.г.: на момент выявления ФИО1 находился в приюте «<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году был переведен в детский дом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был переведен в <адрес> детский дом.

Из справки выданной директором ОГБУ СО «Психоневрологический интернат <адрес>» следует, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются следующие родственники: Мать – ФИО4, умерла. Отец – ФИО5, записан со слов матери.

Из представленных суд доказательств, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил лечение в ИОПНД № <адрес>, с диагнозом: умственная отсталость тяжёлая, требующая ухода и наблюдения, с выраженным нарушением поведения, обусловленная неуточненными причинами.

ДД.ММ.ГГГГ на оснований решения <адрес> городского суда, ФИО1 был признан недееспособным. Из решения суда следует, что в рамках рассмотрения гражданского дела была проведена судебно-психиатрическая экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которой следует, что у ФИО1 выявляется умственная отсталость тяжелая со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения. Степень умственной отсталости у ФИО1 выражена столь значительно, что он не может понимать значение своих действий и руководить ими.

Из справки № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена 1 группа инвалидности бессрочно (инвалидность с детства).

На оснований Распоряжения межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-РТ, ФИО1 был помещен под надзор в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> психоневрологический диспансер».

На оснований Распоряжения межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-РТ, ФИО1 был помещен под надзор в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> психоневрологический диспансер».

Согласно Распоряжения межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-РТ, ФИО1 был помещен под надзор в ОГБУСО «Психоневрологический интернат <адрес>».

Из указанного Распоряжения в том числе следует, что на администрацию ОГБУСО «Психоневрологический интернат <адрес>» возложена обязанность по защите прав и законных интересов недееспособного гр. ФИО1 А также указано о том, что недееспособный ФИО1 недвижимого имущества не имеет.

На оснований приказа № от ДД.ММ.ГГГГ изданного и.о. директора ОГБУСО «Психоневрологический интернат <адрес>», ФИО1 был зачислен в качестве получателя социальных услуг в психоневрологическом интернате <адрес>.

С учетом помещения ФИО1 в ОГБУСО «Психоневрологический интернат <адрес>», были заключены договора о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Последний договор был заключен между ОГБУСО «Психоневрологический интернат <адрес>» и Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № (<адрес>).

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт проживания ФИО1 на территорий <адрес> с момента рождения по настоящее время.

Свидетельством о регистрации по месту пребывания №, подтверждается тот факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, обслуживает следующие территорий: <адрес> (согласно сведений размещенных на официальном сайте указанной организаций). Кроме того, указанное следует из определения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, о передачи на рассмотрение настоящего гражданского дела в Тайшетский городской суд.

При этом согласно выписки из ЕГРЮЛ следует, что юридическим адресом Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № является: <адрес>.

Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. до достижения 18 лет находился на попечении в государственном социальном учреждений как ребенок оставшийся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ г. находился в различных социальных учреждениях, в настоящее время находится в ОГБУ СО «Психоневрологический интернат <адрес>».

При этом, доказательств того, что социальные учреждения, в которых находился ФИО1, осуществляли необходимый объем действий в рамках обеспечения прав ФИО1, на обеспечение жилым помещением, в материалы дела не представлено.

Согласно уведомлению из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на территории Российской Федерации на объекты недвижимости.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 относился к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространялось действие Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, изложена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по спорам о праве лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение вне очереди жилой площадью, если до достижения ими возраста 23 лет они не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В связи с этим необходимо выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Реализация данного права не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения органами опеки и попечительства обязанностей по учету указанной категории граждан в целях обеспечения возможности реализации права на жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО1 в силу наличия расстройства здоровья является инвалидом первой группы с детства бессрочно.

Анализ вышеприведенных доказательств при установленных судом обстоятельствах свидетельствует о том, что ФИО1 до 18 лет находился на полном государственном обеспечении в государственном образовательном учреждении, и государственным органам до достижения истцом 23 лет было достоверно известно об отсутствии у истца закрепленного за ним жилого помещения.

Учитывая требования закона, установленные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей в настоящее время, не имея жилого помещения в собственности или на условиях социального найма, своим правом на обеспечение жилым помещением до достижения им возраста 23 лет не воспользовался ввиду того, что со стороны государственных учреждений в нарушение требований ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации имело место ненадлежащее выполнение обязанностей по постановке истца на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в тот период, когда он был несовершеннолетним, в связи с чем, за ним сохраняется право на обеспечение жилым помещением до фактического обеспечения его жилым помещениям.

При этом суд принимает во внимание обстоятельства, в связи с которыми ФИО1 ранее не обращался за защитой своего права. Такими обстоятельствами послужили его личные особенности, связанные с состоянием здоровья, в силу которого ФИО1 находится в специализированных учреждениях, пребывание в которых обусловлено состоянием его здоровья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат <адрес>» удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда <адрес>.

Обязать Межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> № включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.А. Лаптев