Решение № 2-3948/2025 2-3948/2025~М-2671/2025 М-2671/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-3948/2025

№ 2-3948/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-003713-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чернухиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, обязании включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия подтвержденного факта необходимого периода проживания в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С указанным решением истец не согласна, поскольку в соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 г., постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 г., постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074, населенный пункт <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по настоящее время, где она родилась, обучалась и проживала с родителями по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехала с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где училась и проживала.

Просит суд установить факт её (истца) проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости с №.; назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости по основаниям ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданину, проживавшему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что спорный период не подлежит включению в стаж истца для определения права на пенсию, поскольку не доказан факт проживания истца в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, из представленных копий свидетельства о рождении, свидетельства о среднем образовании, диплома не представляется возможным установить факт именно проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, архивная копия лицевого счета из похозяйственной книги за <данные изъяты> г.г. содержит данные учета личных подсобных хозяйств, в которых значится хозяйство ФИО1 по адресу: <адрес>, дочь –ФИО2, учащаяся <данные изъяты> классов. Других сведений, подтверждающих факт и периоды проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды при обращении с заявлением ФИО5 представлено не было.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, постановлениями Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г., № 1074 от 08.10.2015 г., распоряжением Правительства РФ № 745-р от 28.03.2023 г. указан населённый пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.

Истец ФИО5 (до регистрации брака ФИО1) Е.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются ФИО1 и ФИО3 Истец обучалась и окончила ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> восьмилетнюю школу <данные изъяты> района Рязанской области, в <данные изъяты> г. поступила в Рязанский <данные изъяты>, который окончила в <данные изъяты> г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО4, изменив фамилию на «Федосееву».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО2, выданным <данные изъяты> с/советом <данные изъяты> района Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о неполном среднем образовании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией диплома ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных сведений архивного отдела администрации муниципального образования – <данные изъяты> Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевом счете № похозяйственной книги за <данные изъяты> г.г. Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> района Рязанской области главой семьи записан ФИО1, кроме него в хозяйстве числятся, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь. В паспорте ФИО1 серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Рязанской области, имеется запись о его регистрации по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

На оборотной стороне свидетельства о рождении ФИО5 (ФИО1) Е.В. имеется отметка о её регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ на срок учебы по адресу: <адрес>. (л.д. 17).

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтвержден факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и указанный период проживания истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку из представленных в суд материалов следует, что истец проживала с родителями, в том числе и в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в <адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный выше период, осуществления трудовой деятельности за пределами зоны радиоактивного загрязнения, исключающего ежедневное возвращение в место постоянного проживания ответчиком не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеются правовые основания для установления ФИО5 пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на <данные изъяты> год, то есть с <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты> года, имелось <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней страхового стажа, истец до достижения соответствующего возраста обратилась за назначением страховой пенсии.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что право на назначение льготной пенсии ФИО5 возникло в связи с достижением ею возраста <данные изъяты> лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а обратился истец за назначением страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ей досрочной пенсии с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО5 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО5 (паспорт серии <данные изъяты> №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.

Признать за ФИО5 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО5 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова