Постановление № 5-263/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело № 5-263/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Ленивко Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Центр Денежной помощи-ДОН», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 164500, <адрес> А, этаж 2, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2017 ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» направило на абонентский номер .... смс-сообщение следующего содержания без указания номера контактного телефона кредитора: «Добрый день! ООО МКК «ЦДП-ДОН» напоминает Вам о долге. Ждем Вас для оплаты», что не соответствует требованиям п. 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Представитель ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ. Из письменного объяснения усматривается, что он вину не признает, просит прекратить производство по данному делу в связи с истечением срока давности, определенного ст. 4.5. КоАП РФ, либо применить положения о малозначительности согласно ст. 2.9 КоАП РФ, либо применить положения ст. 4.1 КоАП РФ с уменьшением минимального размера штрафа на максимально возможный размер.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в соответствии с санкцией статьи. В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего ФИО1

Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, действующего на основании доверенности, проверив и изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.57 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должен быть сообщен номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Судья находит, что вина ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, т.е. в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ....-АП от 04.06.2018, копией обращения ФИО1, заявлением ФИО1 и его объяснением, запросом УФССП, ответом на запрос Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном Федеральном округе от 28.03.2018 № С59-6-2-3/6352 с приложением к нему документов, поступивших от ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН», включая сведения об отправке смс-сообщений, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением.

Представителем ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» заявлено о применении положений ст. 2.9, 4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности административного правонарушения относится к числу оценочных, и определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения. Освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях.

В соответствии с положениями п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Совершенное ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, равно как и отсутствуют основания для применения положений п.3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет 20000 руб., т.е. менее 100000 руб.

Доводы представителя ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» об истечении срока давности, определенного ст. 4.5. КоАП РФ, также не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Поскольку ООО МКК «Центр денежной Помощи-ДОН» является микрофинансовой организацией и его вышеуказанные действия, имевшие место 28.11.2017, при возврате задолженности регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет не три месяца, а один год. Следовательно, срок давности не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом – начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельбностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вышеуказанной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Центр Денежной помощи-ДОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 616401001, УФК по Ростовской области (Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Ростовской области, лицевой счет № <***>), КБК 32211617000016017140, УИН 32261000180000056013. Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, расчетный счет <***>, ОКТМО 60701000001. Назначение платежа: административный штраф по АД № 115/18/61919-АП от 04.06.2018.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья