Решение № 12-183/2020 12-2318/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-183/2020

№...


РЕШЕНИЕ

29 января 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС с Красногорским городским судом Московской области жалобу ООО «САДОС» на определение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 25.11.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока,

установил:

Постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми № 18810111191010020005 от 10.10.2019 ООО «САДОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 25.11.2019 ходатайство ... ООО «САДОС» Д.Г. Янитта о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты наложенного постановлением № 18810111191010020005 административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанными определением, ООО «САДОС» обратилось в суд с жалобой, в которой просит определение отменить. В обоснование жалобы указало, что в соответствии с ч. 1 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф был оплачен 15.11.2019 с соблюдением 20 дневного срока с даты полученного постановления, а именно в размере 50% от суммы 350000 руб., т.к. в размере 175000 руб.

ООО «САДОС», извещенное надлежащим образом в судебное заседание, проводимое посредством ВКС с Красногорским городским судом Московской области по ходатайству заявителя, направило своего представителя ФИО1, которой была представлена доверенность, которая не содержала наличие у указанного представителя полномочий, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушений на представление интересов ООО «САДОС», в связи с чем указанное лицо не было допущено к участию в деле в качестве представителя ООО «САДОС».

Поскольку ООО «САДОС», а также ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела отказывая ... ООО «САДОС» ФИО2 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты наложенного постановлением № 18810111191010020005 административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми, принимая во внимание, что постановление №188101119101002005 направлено в ООО «САДОС» в установленные сроки, предусмотренные законодательством посредством почтовой связи и поступило по месту вручения в установленные сроки, позволяющие произвести лицу, привлеченному к административной ответственности, уплату штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Между тем с такими выводами должного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми согласиться оснований не имеется, исходя из следующего.

Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 поименованного Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Конституционный Суд Российской Федерации, признав часть 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения, указал, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения (Постановление от 04.12.2017 г. № 35-П).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении, отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми № 18810111191010020005 от 10.10.2019 направлена ООО «САДОС» 14.10.2019 почтовым отправлением (почтовый идентификатор № 16701638496975), и получено адресатом 31.10.2019.

Таким образом, копия постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми № 18810111191010020005 от 10.10.2019, получена ООО «САДОС» по истечении двадцати дней с даты вынесения указанного постановления.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением ходатайства ООО «САДОС» на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока с учетом изложенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также доводов ходатайства о поступлении в адрес заявителя копии постановления о назначении административного штрафа, направленной по почте заказным почтовым отправлением, после истечения двадцати дней со дня вынесения и решения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 25.11.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «САДОС» отменить.

Направить дело в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми на новое рассмотрение для решения вопроса о восстановлении срока по ходатайству ООО «САДОС» о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми № 18810111191010020005 от 10.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья И.С. Мишарина