Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-68/2017

Дело №2а-68/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием представителя административного ответчика – начальника Яльчикского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО5, действующего также в интересах Управления УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

представителя третьего лица должника ФИО6- ФИО7, по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Яльчикскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии, судебному приставу-исполнителю Яльчикского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО8 обратилась всудс административным исковым заявлением к Яльчикскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии (далее Яльчикское РОСП), судебному приставу-исполнителю Яльчикского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 (далее СПИ ФИО1) о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, указывая, что ДД.ММ.ГГ СПИ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГ, выданного судебным участком №... по делу №, о взыскании с ФИО6 ДД.ММ.ГГ года рождения в пользу ФИО8 ... в размере ... части заработка и/или иного дохода ежемесячно.

По утверждению административного истца в ходе исполнения указанного судебного акта СПИ ФИО1, регулярно нарушаются требования Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ).

Так, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ была вручена ФИО8 лишь после ее обращения ДД.ММ.ГГ, что подтверждается сообщением УФССП по Чувашской Pеспублике от ДД.ММ.ГГ №-НВ.

На официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Pеспублике (далее УФССП России по ЧР) по состоянию на ДД.ММ.ГГ отсутствовали сведения о возбуждении исполнительного производства по взысканию алиментов с ФИО6

В связи с чем, административный истец вынужден был обратиться в УФССП России по ЧР с выяснением причины не возбуждения Яльчикским РОСП исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО6

В последующем УФССП России по ЧP, в адрес заявителя был дан ответ о проведении проверки. Из сообщения УФССП России по ЧP от ДД.ММ.ГГ №-НВ следует, что ДД.ММ.ГГ исполнительное производство о взыскании с ФИО6 ..., окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ, в связи с самостоятельным и добровольным исполнением должником требований исполнительного документа.

ФИО8 ДД.ММ.ГГ обратилась к СПИ ФИО1 посредством интернет приемной с просьбой о предоставлении ей копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, а также о разъяснении взыскателю местонахождения исполнительного документа в период с момента окончания исполнительного производства в ДД.ММ.ГГ по день обращения с просьбой.

Однако, СПИ ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГ в предоставлении запрошенных документов отказала без обоснования причин. При этом указывалось, что ее (ФИО8) заявление от ДД.ММ.ГГ рассмотрено.

Административный истец считает, что исполнительное производство по ... не подлежало прекращению не иначе, как на основании заявления взыскателя.

Согласно разд.5 Методических рекомендаций расчет задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, осуществляется строго в соответствии со ст.113 СК РФ. Определять задолженность необходимо исходя из заработка или иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или не представило документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Проведенной Прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики проверкой от ДД.ММ.ГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ административным ответчиком размер задолженности ФИО6 по уплате ... из расчета ... доли от среднемесячной заработной платы вместо ... доли на .... В связи с чем, за указанный период по вине СПИ ФИО1 с должника не удержана сумма алиментов в размере ... рублей.

Решением ... районного суда ... по результатам рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО8 установлено отцовство ФИО6 в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения. Указанным решением с должника взысканы ... в пользу ФИО8 ... в размере ... заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГ до ... размере ... части заработка и/или иного дохода ежемесячно до ... в размере ... части заработка и/или иного дохода до ....

По мнению административного истца исполнительный лист ... районным судом ... направлен в адрес Яльчикского РОСП ДД.ММ.ГГ. Однако, в нарушение разд.4 Методических рекомендаций на сегодняшний день отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному судебному акту, расчет задолженности должника по алиментам в соответствии с указанным судебным актом.

Также из сообщения Прокуратуры Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ должником представлены Яльчикскому РОСП справка о доходах должника и трудовой договор о трудоустройстве должника ФИО6 в ....

ФИО8 ДД.ММ.ГГ обратилась в Яльчикский РОСП с просьбой о направлении ей копий вышеуказанных документов, а также сведений из контролирующих органов, подтверждающих официальную трудоустроенность должника. Однако в представлении копии справки о доходах должника административному истцу было отказано без обоснования причин.

Из Постановления от ДД.ММ.ГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий не понятно, в связи с чем, административным ответчиком принято решение о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, поскольку исполнительное производство в отношении должника от ДД.ММ.ГГ, а не ДД.ММ.ГГ, и с какого момента производится перерасчет задолженности.

В виду незаконности окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, административный истец считает необходимым произвести перерасчет задолженности должника ФИО6 по уплате алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей за период с ДД.ММ.ГГ до дня фактического (действительного) его трудоустройства исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Административный истец, ссылаясь на нормы Закона №229-ФЗ, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) просил признать незаконными действия СПИ ФИО1 по: - окончанию ДД.ММ.ГГ исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО8 алиментов на содержание детей ФИО2 и ФИО3; - непринятию мер по взысканию с должника ФИО6 задолженности по уплате ... за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... рубля, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... части всех доходов, с ДД.ММ.ГГ в размере ... части размера средней заработной платы в Российской Федерации до дня официального трудоустройства должника: - не направлении взыскателю ФИО8 копии справки о доходах должника; - не направлении запросов УПФР РФ, УФНС России для выяснения обстоятельств об официальном трудоустройстве должника в ....

Обязать СПИ ФИО1: - возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО8 ... с ДД.ММ.ГГ; - взыскать с должника ФИО6 задолженности по уплате ... за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... рубля, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... части всех доходов, с ДД.ММ.ГГ в размере ... части размера средней заработной платы в Российской Федерации до дня официального трудоустройства должника; истребовать из ... и УПФР РФ сведения об официальном трудоустройстве должника ФИО6 и об официальном размере его заработной платы; - направить взыскателю ФИО8 копии справки о доходах физического лица ФИО6, ответов ... и УПФР РФ сведения об официальном трудоустройстве должника ФИО6 и об официальном размере его заработной платы.

В соответствии со ст.221 КАС РФ, определением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в качестве административного соответчика по делу привлечено Управление Федеральной службысудебныхприставовРоссии по Чувашской Республике – Чувашии (УФССП России по ЧР).

Административный истец ФИО8 надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика начальник Яльчикского РОСП ФИО5, а также представляющий интересы административного ответчика УФССП России по ЧР по доверенности в судебном заседании привел доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление и сообщил, что на принудительном исполнении в Яльчикском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №, выданного судебным участком №... от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО8 ... в размере ... части заработка и (иного) дохода) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГ до ... в размере ... части заработка и (или) иного дохода до ее совершеннолетия, предъявленный для исполнения в Яльчикский РОСП ДД.ММ.ГГ.

За период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с должника взысканы алименты в сумме ... рублей. Согласно постановлению СПИ о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГ задолженность по алиментам отсутствовала, в связи с чем, постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением. Копия постановления об окончании направлена взыскателю простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГ (исх. №).

За период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ должником осуществлялись выплаты по ... непосредственно взыскателю по квитанциям: от ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей.

ДД.ММ.ГГ должником представлены документы о трудоустройстве в ....

В связи с обращением ФИО8 ДД.ММ.ГГ в Яльчикский РОСП с заявлением о предоставлении сведений по исполнительному производству № и принятии мер по взысканию ..., в тот же день начальником отдела принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства №. В рамках возбужденного исполнительного производства были направлены ДД.ММ.ГГ запросы в МИФНС № по Чувашской Республике и УПФР по Чувашской Республике о предоставлении сведений о месте работы и доходах ФИО6 Согласно ответам указанных органов ответы отрицательные.

Также одним из оснований отмены постановления об окончании исполнительного производства является неправильный расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Так, за указанный период СПИ ошибочно взыскана задолженность по ... в размере ... части заработка вместо установленных решением суда в размере ... части, в связи с чем, ДД.ММ.ГГ начальником отдела отменено постановление о расчете задолженности по ... от ДД.ММ.ГГ.

Согласно постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГ о расчете задолженности по ... за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, задолженность по алиментам у должника определена в размере ... рублей.

Из постановления СПИ от ДД.ММ.ГГ о расчете задолженности по ... за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, задолженность по алиментам у должника ФИО6 составила в сумме ... рублей, которая была рассчитана по ДД.ММ.ГГ исходя из средней заработной платы в РФ.

Взыскатель ФИО8 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГ просила направить справку о доходах ФИО6, копию трудового договора, сведения из ИФНС и УПФ РФ. Во исполнение ее просьбы Яльчикским РОСП ДД.ММ.ГГ заявителю направлены копии: трудового договора, сведения с МИФНС и УПФ РФ, а также разъяснено ее право на ознакомление с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии. Кроме того, не направление справки 2-НДФЛ не нарушает права взыскателя,

Исполнительный лист, выданный ... районным судом ..., о взыскании алиментов с ФИО6 в пользу ФИО8 на ... в Яльчикский РОСП не поступал. Следовательно, на момент рассмотрения административного иска, у Яльчикского РОСП оснований для возбуждения по нему исполнительного производства не имеется. В случае предоставления данного исполнительного листа размер задолженности СПИ будет перерасчитан, как и при подтверждении факта работы должника, исходя из размера получаемого им ежемесячного дохода.

На основании изложенного представитель административного ответчика, считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО8 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отсутствуют.

Заинтересованное лицо ФИО6 надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился. Причина неявки суду не известна. Его интересы в судебном заседании представляет ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГ, предоставившего также диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГ.

Представитель административного истца ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании разрешение заявленного взыскателем ФИО8 административного иска оставил на усмотрение суда, поясняя, что его доверитель ФИО6 добросовестно платит взыскателю ... в соответствии с решением суда, в зависимости от размера своего ежемесячного дохода (заработка).

Суд, учитывая мнение сторон, положения ст.150 КАС РФ признает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков и заинтересован-ного лица, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому заинтересованному лицу в силу положений п.1 ст.4 КАС РФ гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силуст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судеб-ного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч.1ст.5Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевремен-ному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст.30 Закона №229-ФЗ возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными действиями в соответствии с ч.4 ст.64 Закона №229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.68 Закона №229-ФЗ названного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В силу ч.1ст.121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнениюисполнительногодокумента могут быть обжалованы сторонами исполнитель-ногопроизводства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Стороны исполнительного производства в соответствии с ч.1 ст.50 Закона №229-ФЗ вправе заявлять ходатайства.

В силу положений ч.1 ст.13 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответ-ствующие постановления.

На основании ст.10 Закона №229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Размер задолженности по алиментам согласно ч.2 ст.102 Закона №229-ФЗ определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установлен-ного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Таким образом, право выбора исполнительных действий в силу действующего законодательства предоставлено СПИ, который уже с учетом совершаемых действий и принимаемых мер обязан обеспечить надлежащее и своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Как видно из материалов дела и при обозрении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ судом установлено, что взыскатель ФИО8 ДД.ММ.ГГ обратилась с заявлением о принятии для принудительного исполнения исполнительный лист (судебный приказ) №, выданный судебным участком №... серии ВС № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО6 ДД.ММ.ГГ года рождения в пользу ФИО8 ... в размере ... заработка и (или) иного дохода ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГ до ... в размере ... заработка и (или) иного дохода и до ....

На основании указанного исполнительного документа постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГ, было возбуждено исполнительное производство №.

Согласно реестра отправки почтовой корреспонденции постановление СПИ о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ направлено в адрес ФИО8 ДД.ММ.ГГ.

Должнику ФИО6 ДД.ММ.ГГ вручено требование о погашении задолженности по алиментам, а также предупреждение об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ за злостное неисполнение решения суда о взыскании алиментов.

Согласно постановлению СПИ о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГ, задолженность ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составила в сумме ... рублей, которая была определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Данная задолженность взыскана с должника согласно квитанциям судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГ №№, ... в сумме ... рублей и перечислена на расчетный счет ФИО8 ДД.ММ.ГГ.

За период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с должника ФИО6 взысканы алименты в сумме ... рублей, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГ на сумму ... рублей, от ДД.ММ.ГГ – ... рублей и т.д.

Согласно постановлению СПИ о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГ, задолженность по ... отсутствовала, в связи с чем, постановлением СПИ ФИО1 от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Исполнительное производство в силу требований п.1 ч.1 ст.47 Закона 229-ФЗ оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из правовой позиции, изложенной в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Исходя из анализа текста оспариваемого постановления СПИ от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением, усматривается, что оно мотивировано, соответствует требованиям закона, а именно положениям ч.2 ст.14 Закона №229-ФЗ, поскольку в нем приведены хронология добровольных ежемесячных платежей должником в счет уплаты алиментов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а вышеуказанный исполнительный лист приобщен к материалам исполнительного производства.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя согласно реестра почтовых отправлений ДД.ММ.ГГ (исх. №).

В последующий период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ должником ФИО6 осуществлялись выплаты по ... добровольно непосредственно взыскателю по квитанциям: от ДД.ММ.ГГ в сумме ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей; от ДД.ММ.ГГ - ... рублей, исходя из расчета среднемесячного заработка по Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ должником было представлено в Яльчикское РОСП документы о трудоустройстве в ..., в частности: справка о доходах физического лица ФИО6 за ДД.ММ.ГГ; трудовой договор от ДД.ММ.ГГ, заключенный между ... работодателем и ФИО6 работником.

Согласно ч.5 ст.14 Закона №229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Кроме того, в связи с поступлением ДД.ММ.ГГ в Яльчикский РОСП обращения взыскателя ФИО8 о предоставлении сведений по исполнительному производству № и принятии мер по взысканию ..., постановлением начальника отдела Яльчикского РОСП от ДД.ММ.ГГ, постановление СПИ Яльчикского РОСП об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГ отменено и возобновлено по нему исполнительное производство, которому был присвоен №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ согласно реестра почтовых отправлений направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГ.

После возобновления исполнительного производства №-ИП СПИ ФИО1 ДД.ММ.ГГ были направлены запросы в МИФНС №2 по Чувашской Республике и УПФР по Чувашской Республике о предоставлении сведений о месте работы и доходах ФИО6 Однако, согласно ответам указанных органов, сведения об пенсионных правах (сведения из индивидуального (персонифицированного) учета) и доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммы начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за 2016 год отсутствовало.

Письмом Яльчикского РОСП от ДД.ММ.ГГ № в адрес взыскателя ФИО8 направлены копии документов из исполнительного производства: трудового договора; ответов на запрос МИФНС и УПФ РФ.

...

...

...

Размер задолженности по алиментам согласно ч.2 ст.102 Закона №229-ФЗ определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установлен-ного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч.3 ст.102 Закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

...

...

При проверке и отмены постановления СПИ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ начальником отдела Яльчикского РОСП был установлен неправильный расчет СПИ ФИО1 задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, поскольку расчет задолженности по алиментам был произведен исходя из размера ... части заработка вместо установленных решением суда (исполнительным документом) в размере ... части, в связи с чем, постановлением начальника отдела от ДД.ММ.ГГ отменено постановление СПИ ФИО1 о расчете задолженности по ... от ДД.ММ.ГГ. После перерасчета СПИ ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ о расчете задолженности по ... за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, согласно которому невыплаченная сумма задолженности по ... была определена в размере ... рублей.

Постановлением СПИ ФИО1 от ДД.ММ.ГГ произведен расчет задол-женности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, согласно которому задолженность по алиментам с учетом частичной оплаты за указанный период в сумме ... рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила в сумме ... рубля. Задолженность по алиментам была рассчитана, исходя из средней заработной платы в РФ.

Таким образом, в силу вышеизложенного утверждения административного истца о незаконности: окончания постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГ исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО8 ...; не направлении взыскателю ФИО8 копии справки о доходах должника; не направлении запросов УПФР РФ, УФНС России для выяснения обстоятельств об официальном трудоустройстве должника в ..., обязании СПИ ФИО1: возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО8 ...; истребовать из ... и УПФР РФ сведения об официальном трудоустройстве должника ФИО6 и об официальном размере его заработной платы; направить взыскателю ФИО8 копии справки о доходах физического лица ФИО6, ответов ... и УПФР РФ сведения об официальном трудоустройстве должника ФИО6 и об официальном размере его заработной платы, суд находит не состоятельными, ибо, на момент рассмотрения данного административного дела: постановление СПИ от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГ, отменено постановлением начальника отдела от ДД.ММ.ГГ, тем самым необходимость в ее возобновления отпала; СПИ в рамках исполнительного производства были истребованы сведения о трудоустройстве из ..., сведения из УПФР РФ и УФНС сведения об отчислениях (размере заработной платы должника), копии которых согласно материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГ были направлены в адрес взыскателя. И как установлено в судебном заседании, по истечении срока предоставления отчетов за истекший период, Яльчикское РОСП повторно запросит названные сведения у указанных государственных органов и при наличии соответствующих ходатайств, предоставит их копии сторонам исполнительного производства.

В соответствии со ст.216 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Решением ... районного суда ... Республики от ДД.ММ.ГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГ (л.д.29-30) по результатам рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО8 к ФИО6 об .... Указанным решением с должника ФИО6 взысканы ... в пользу взыскателя ФИО8 на ..., в размере ... заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГ до ..., с ДД.ММ.ГГ на ... размере ... части заработка и/или иного дохода ежемесячно до ..., с ДД.ММ.ГГ на ... - в размере ... части заработка и/или иного дохода до ....

Как указывалось судом ранее, согласно положений ст.30 Закона №229-ФЗ СПИ возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Однако в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ, как заявление взыскателя, так и исполнительный лист, выданный ... район-ным судом ... по делу №, о взыскании ... с ФИО6 в пользу ФИО8 на ... в размере ... заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГ, а также сведения о том, что в адрес Яльчикского РОСП поступил названный исполнительный лист, отсутствуют.

Кроме того, несмотря на распределение бремени доказывания, административным истцом в обоснование своих утверждений в части того, что исполнительный лист, выдан-ный ... районным судом ... по делу № был направлен адми-нистративному ответчику ДД.ММ.ГГ, кроме копии указанного решения суда, прило-женного к административному иску, каких-либо иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, не имея, надлежаще подтвержденных сведений о трудоустройстве должника с ДД.ММ.ГГ, исполнительного листа, выданного ... районным судом ... по делу №, правомерно произвел расчет задолженности по ..., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент вынесения постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ исходя ... части средней заработной платы в РФ, и с учетом частичной оплаты в размере ... рублей, задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГ была установлена в размере ... рубля.

Следовательно, по представлении вышеуказанных документов (исполнительный лист, выданный ... районным судом ... по делу №, надлежаще подтвержденных сведений о трудоустройстве должника с ДД.ММ.ГГ) СПИ Яльчикского РОСП вправе произвести перерасчет задолженности по алиментам у учетом подтвержденных погашенных сумм за оспариваемый период.

При изложенных обстоятельствах, оснований в признании незаконными действий СПИ ФИО1 по непринятию меры по взысканию с должника ФИО6 задолженности по уплате ... на содержание несовершеннолетних детей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... рубля, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... части всех доходов, с ДД.ММ.ГГ в размере ... части размера средней заработной платы в Российской Федерации до дня официального трудоустройства должника, а также обязании СПИ ФИО1 взыскать с должника ФИО6 задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... рубля, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... части всех доходов, с ДД.ММ.ГГ в размере ... части размера средней заработной платы в Российской Федерации до дня официального трудоустройства должника, суд не находит.

Следовательно, с учетом указанных обстоятельств СПИ ФИО1 не было допущено грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих невозможность их исправления и наступления каких-либо неблагоприятных последствий для взыскателя, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО8 к Яльчикскому РОСП, СПИ ФИО1 и Управлению УФССП по ЧР о признании действий СПИ незаконными, по делу не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к Яльчикскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии, судебному приставу-исполнителю Яльчикского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным по:

- окончанию ДД.ММ.ГГ исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГ года рождения в пользу ФИО8 алиментов на содержание детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения;

- непринятию мер по взысканию с должника ФИО6 задолженности по уплате ... в размере ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... части всех доходов, с ДД.ММ.ГГ в размере ... части размера средней заработной платы в Российской Федерации до дня официального трудоустройства должника:

- не направлению взыскателю ФИО8 копии справки о доходах должника ФИО6;

- не направлению запросов в Управление Пенсионного фонда России, Управление Федеральной налоговой службы России для выяснения обстоятельств об официальном трудоустройстве должника ФИО6 в ... - отказать.

Обязании судебного пристава-исполнителя Яльчикского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1:

- в возобновлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГ о взыскании с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГ года рождения в пользу ФИО8 ...;

- во взыскании с должника ФИО6 задолженности по уплате ... в размере ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере ... части всех доходов, с ДД.ММ.ГГ в размере ... части размера средней заработной платы в Российской Федерации до дня официального трудоустройства должника;

- в истребовании из ... и Управления Пенсионного фонда России сведения об официальном трудоустройстве должника ФИО6 и из ... и Управления Федеральной налоговой службы России сведения об официальном размере заработной платы должника;

- в направлении взыскателю ФИО8, представленные должником ФИО6 копии справки о доходах физического лица ФИО6, ответов ... и Управления Пенсионного фонда России сведения об официальном трудоустройстве должника ФИО6, из ... и Управления Федеральной налоговой службы России сведения об официальном размере заработной платы должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.