Постановление № 5-551/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-551/2020

Дело № 5-551/2020

УИД 91RS0001-01-2020-004781-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2020 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Плиева Н.Г. (<...>), с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя Крымского МУГАДН Ространсадзора ФИО2, рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-Строительная лаборатория»,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд города Симферополя из Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее –Крымское МУГАДН Ространснадзора) поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-Строительная лаборатория» (далее – ООО «ДСЛ», Общество) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое присмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Определением от 23.10.2020 дело принято к рассмотрению и назначено на 27.11.2020.

В суде представитель Крымского МУГАДН Ространснадзора полагал, что вина ООО «ДСЛ» подтверждается собранными по делу доказательствами и правонарушителя следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

Представитель ООО «ДСЛ» просил прекратить производство по делу об административном правонарушении и ограничиться устным замечанием. Кроме того, указал, что у общества отсутствовал умысел на совершение правонарушения, письмо, в котором содержался запрос должностного лица Крымского МУГАДН Ространснадзора было получено неустановленным лицом, которое не является работником Общества.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность.

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДСЛ» определением должностного лица Крымского МУГАДН Ространснадзора от 07.09.2020 у Общества в соответствии с требованиями статьи 26.10 КоАП РФ были истребованы заверенные копии следующих документов: приказ о назначении медицинского работника (или договор с медицинским работником), осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей ТС, лицензию на право осуществления деятельности; должностную инструкцию медицинсокго работника, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителя; число, месяц, год рождения, место рождения, место регистрации (жительства), фамилию, имя и отчество медицинского работника, осуществившего предрейсовый осмотр водителя ФИО3, 03.09.2020, согласно путевого листа б/н от 03.09.12002; журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров.

Частью 1 статьи 26.10. КоАП определено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В определении об истребовании от 07.09.2020 также указано, что истребуемые сведения должны быть направлены в Крымское МУГАДН в трехдневный срок со дня получения определения по электронному адресу с досылкой по почте.

Указанное определение ДД.ММ.ГГГГ было направлено по юридическому адресу ООО «ДСЛ»: <адрес> пом. 1А и ДД.ММ.ГГГГ получено представителем по доверенности Швацио, что подтверждается извещением о вручении почтового отправления с идентификатором №

Таким образом, ООО «ДСЛ» обязано был предоставить затребованные документы в Крымское МУГАДН Ространадзора в срок до 15.09.2020, вместе с тем, по состоянию на 05.10.2020 сведения обществом представлены не были, обязанность уведомить должностное лицо о невозможности представить запрошенные сведения в установленный срок в письменной форме также не была исполнена.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № ПРК 00531 от 19.10.2020 (л.д. 1-2), определением об истребовании сведений (документов) от 07.09.2020 (л.д. 10), сопроводительным письмом о направлении определения, квитанцией об отправке, (л.д. 11), копией уведомления (л.д. 12), а также другими материалами.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, с достоверностью подтверждают наличие в действиях ООО «ДСЛ» состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения требований должностного лица, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено. Доводы представителя ООО «ДСЛ» относительно того, что Общество запрос не получало, в штате Общества отсутствует человек с фамилией Швацио, подпись которого стоит извещении о получении определения, являются несостоятельными, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, возлагается на само юридическое лицо. При этом надлежащих доказательств того, что работником почты определение об истребовании документов было вручено неуполномоченному лицу, материалы дела не содержат.

Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что действия ООО «ДСЛ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения ООО «ДСЛ» наказания в виде предупреждения, поскольку судьей не установлено совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств приходу к выводу, что цель административного наказания в отношении ООО «ДСЛ» может быть достигнута путем наложения на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст. 29.9-29.11, 11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-Строительная лаборатория» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа на расчетный счет УФК по Республике Крым (Крымское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Крымское МУГАДН) ИНН <***>, КПП 910201001, счет получателя № 40101810335100010001, БИК 043510001, банк получателя Отделение по Республике Крым, КБК 106 1 16 011171 01 0007 140.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Н.Г. Плиева