Постановление № 5-187/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-187/2020

ДЕЛО № 5- 187/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

рассмотрев с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, 17 апреля 2020 года в <данные изъяты> в нарушение режима самоизоляции по месту проживания, находилась не по месту проживания, а именно по адресу: <адрес> удостоверяющих личность, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебном заседании частично признала вину, пояснила, что торговала собственной молочной продукцией, которая относится к скоропортящимся товарам первой необходимости, считает, что в режиме самоизоляции продажа такой продукцией разрешена на основании распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р. «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости».

Выслушав ФИО1., изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указ не распространяется на работников: а) непрерывно действующих организаций; б) медицинских и аптечных организаций; в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Органам государственной власти указано определить численность федеральных государственных служащих, государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих органов.

Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р. «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» в целях выполнения подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206, а также необходимости предупреждения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции утвержден рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

Этим же распоряжением закреплено, что к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации. То есть физические лица в данном перечне отсутствуют, физические лица к организациям и индивидуальным предпринимателям не относятся.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев предусмотренных настоящим Указом, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.

Административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью допустимых, объективных, достоверных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 17.04.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с которым ФИО1 была ознакомлена, замечаний не имела;

- вышеизложенными объяснениями ФИО1, а также её письменными объяснениями аналогичного содержания, находящиеся в материалах дела;

-объяснением свидетеля ФИО2, допрошенной с разъяснением прав и предупреждением об административной ответственности, предусмотренной ст. 17. 9 КоаП РФ, согласно которой 17.04.2020 около <данные изъяты>. она покупала творог около магазина «Ярмарка» по ул. Докучаева д. 6 г. Ишимбай, в этот момент подошли 2 сотрудника полиции, представились, показали удостоверение и объяснили гражданке, которая назвалась ФИО1, что она нарушает режим самоизоляции;

-яндекс-картой, согласно которому ФИО1 находилась от места жительства на расстоянии более 150 метров,

- фотографией ФИО1., копией паспорта со сведениями о месте регистрации по месту жительства, и другими доказательствами.

С учетом исследованных доказательств судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена; её нахождение вне места проживания не подпадает под исключения, содержащиеся в п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает частичное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновного, его имущественное положение (пенсионерка), обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шагизиганова Х.Н.