Решение № 12-109/2018 12-5/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-109/2018

Мировой судья Дворников А.А. Дело № 12-5/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Студеникина Наталья Викторовна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ– Югра <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО – Югры от 11 декабря 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 13-16).

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выразил несогласие с вынесенным мировым судьей постановлением по тем основаниям, что в ГАИ ему дали распечатку, в которой указан срок с 14.11.2018 по 14.02.2019 и в банке не взяли плату по номеру постановления, так как не был указан ИНН (л.д.20).

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы, Просил жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей, наложенный на него постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОД ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре №(УИН) № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ от 13 июля 2018 года, вступившим в законную силу 15 сентября 2018 года.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сделав вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года 86 ОО №031281, в котором изложено существо правонарушения; постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОД ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре №(УИН) № за совершение административного правонарушения, информацию о результатах направления ФИО1 копии постановления о назначении штрафа, согласно которой копия постановления направлена ФИО1 31 июля 2018 года, но возвращена должностному лицу по истечению срока хранения, справочную информацию ОМВД России по г. Радужный.

Доводы жалобы заявителя являются несостоятельными, так как реквизиты, по которым должна быть перечислена сумма административного штрафа, (в том числе ИНН), были указаны в постановлении, являются общеизвестными, размещены в свободном доступе, в том числе на официальном интернет-сайте ГИБДД МВД РФ, а срок с 14.11.2018 по 14.02.2019, указанный в справочной информации ГИБДД ОМВД России по г. Радужный, является не сроком уплаты административного штрафа, а сроком привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 4).

Между тем с принятым по делу постановлением мирового судьи согласиться нельзя в связи со следующим.

На основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приведенное разъяснение может быть применено к порядку вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом.

Копия постановления должностного лица от 13 июля 2018 года направлена почтой России по месту жительства ФИО1 31 июля 2018 года, (почтовый идентификатор №62840825366147), однако, получена им не была, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения и получена отправителем 10 октября 2018 года (л.д. 6, 8-9).

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вступило в законную силу 22 октября 2018 года. Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа истек 21 декабря 2018 года.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

Между тем, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен должностным лицом 27 ноября 2018 года, то есть ранее, чем истек срок добровольной уплаты назначенного постановлением должностного лица административного наказания в виде штрафа.

Таким образом, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не наступило.

Данное обстоятельство не было принято во внимание при рассмотрении дела мировым судьей, в связи с чем постановление мирового судьи от 11 декабря 2018 года нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Радужнинского судебного района ХМАО – Югры от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ Н.В. Студеникина