Решение № 2А-509/2025 2А-509/2025~М-477/2025 М-477/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-509/2025

УИД 93RS0021-01-2025-000948-72

Дело № 2а-509/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Докучаевск

Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Филоновой Т.С., при секретаре судебного заседания Толмачевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни Северо- Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании начисленной пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском, мотивируя свои требования с учетом уточнения от 21 октября 2025 года, тем, что 28 декабря 2022 года ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни временно ввез транспортное средство для личного пользования MAZDA 5, VIN –№, рег. номер №, 2005 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 5 апреля 2024 года №/ТСЛП/0689 по факту не вывоза MAZDA 5, VIN –№, рег. номер №. 12 апреля 2024 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-01036/02. ДД.ММ.ГГГГ № должнику направлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12 апреля 2024 года №/У2024/№ на сумму 760 174,22 рублей, из которых: таможенные платежи в размере 725 972, 83 рублей, пени – 34 201, 39 рублей, со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Согласно ответу УМВД России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Т-750 ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Еленовка, Волновахский район, ДНР. направление уведомления должнику, подтверждается скрин-шотом из базы данных таможенных органов АС УКИД-2, по всем известным адресам его местонахождения, в том числе по месту регистрации. Согласно сведений сайта Почта России уведомление получено адресатом. Определением Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики по делу №а-14/2024 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенных платежей в размере 725 972, 83 рублей, пени – 34 201, 39 рублей, а также доначисленные пени на дату подачи заявления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 841 483, 18 рублей. ФИО1, согласно представленного им платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № произведена оплата таможенного платежа в размере 725 972,83 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Псковской таможни от представителя ФИО1 ФИО4 поступило заявление о внесении данного платежа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату рассмотрения административного искового заявления, пени сравнялись с суммой платежей, с ФИО1 в пользу Псковской таможни подлежат взысканию начисленные пени в общей сумме 725 972,83 руб., в том числе: пени — 725 972,83 руб., в том числе: пени на дату уведомления - 34 201,39 руб.; пени на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа за период с по 21.06.2024 - 81 308,96 рублей, пени па дату обращения с административным исковым заявлением за период с по 19.08.2025 - 607 639,26 руб., пени до начисленные на дату судебного заседания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2823,22 руб.

В связи с чем просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени в размере 725 972 рублей 83 копеек.

Административный истец представителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уполномочил представлять его интересы представителю по доверенности ФИО4

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Кроме того, предоставила суду отзыв на административное исковое заявление, приобщенный к материалам дела, согласно которого в удовлетворении исковых требований Псковской таможни к ФИО1 просит отказать.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную адрес иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В силу пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В силу ч. 5 ст. 71 Закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 71 Закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

В соответствии со статьей 72 Закона N 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона N 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч. 11 ст. 72 Закона N 289-ФЗ.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п. п. 4, 5, 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Закона N 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом ч. 14 ст. 72 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона N 289-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона N 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно п. 19 ч. 3 ст. 73 Закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии ч. 5 ст. 71 Закона N 289-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных ч. 10 и 11 ст. 76 Закона N 289-ФЗ.

В случае неисполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в срок получения настоящего уведомления, установленный п. 19 ч. 3 ст. 73 Закона N 289-ФЗ - таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2, 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что 28 декабря 2022 года ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни временно ввез транспортное средство для личного пользования MAZDA 5, VIN –№, рег. номер №, 2005 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 28 декабря 2023 года.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/0689 по факту не вывоза MAZDA 5, VIN –№, рег. номер №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф№/02.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ № должнику направлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/№ на сумму 760 174,22 рублей, из которых: таможенные платежи в размере 725 972, 83 рублей, пени – 34 201, 39 рублей, со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Согласно ответу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Т-750 ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Еленовка, <адрес>, ДНР.

В исковом заявлении истцом указано, что направление уведомления должнику, подтверждается скрин-шотом из базы данных таможенных органов АС УКИД-2, по всем известным адресам его местонахождения, в том числе по месту регистрации. Согласно сведений сайта Почта России уведомление получено адресатом.

Определением Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики по делу №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенных платежей в размере 725 972, 83 рублей, пени – 34 201, 39 рублей, а также доначисленные пени на дату подачи заявления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 841 483, 18 рублей.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведена оплата таможенного платежа в размере 725 972, 83 рублей.

Из предоставленного суду отзыва на исковое заявление, следует, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ посредством портала Госуслуги получил постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предметом исполнения являлись таможенные платежи в размере 725 972, 83, пени 34201, 39, а также доначисленные пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81308, 96, а всего 841483,18 рублей. После уточнения реквизитов для оплаты таможенных платежей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в размере 725 972,83 рублей. Считает неправомерным начисление пени, так как по независящим от него обстоятельствам отсутствовала возможность без суммы и реквизитов, указанных в уведомлении, которое ему не направлено и не доставлено, произвести оплату таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком произведена оплата таможенного платежа в размере 725 972, 83 рублей, а истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих отправку уведомления ответчику по всем известным адресам, на основании которых возможно отследить письмо и получить отчет об отправке, почтовых документов и чеков с трек-номерами, при этом на основании представленного истцом скрин-шота невозможно отследить письмо и получить отчет об отправке письма, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о взыскании начисленной пени не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании начисленной пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.С. Филонова

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2025 года.