Решение № 2-193/2024 2-193/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-193/2024

Дело № 2-193/2024

УИД 75RS0001-02-2024-000351-05

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Забайкальского края к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края обратилось в суд с названным иском, в обоснование указывая, что 26.05.2020 между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключено соглашение № о предоставлении из бюджета региона субсидии в целях финансового обеспечения части затрат на развитие северного оленеводства, мараловодства и мясного табунного коневодства в размере 157 786,22 руб. Однако ответчик не представил в министерство отчет о достижении значений показателей результативности, фактически нарушив условия предоставления субсидии, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в указанном размере (л.д. 4-11).

Истец Министерство сельского хозяйства Забайкальского края извещенное о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положениям п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) (в редакции, действующей в момент возникновения правоотношений сторон) предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из п. 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16.12.2016 № 466, Министерство сельского хозяйства края является исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю (надзору) в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2020 №103 утвержден Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, на поддержку приоритетных направлений в области животноводства (далее – Порядок).

Согласно положениям п. 1 вышеназванного Порядка Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Забайкальского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 25 апреля 2014 г. №237 (далее - государственная программа) по поддержке приоритетных направлений в области животноводства.

Положениями п. 2 Порядка определено, что субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края.

Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение части затрат, понесенных получателями средств в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией продукции сельского хозяйства, ее заготовкой, хранением, подработкой, переработкой, сортировкой, первичной переработкой, подготовкой к реализации, по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (п. 3 Порядка).

Субсидии предоставляются на поддержку мясного скотоводства; на поддержку традиционных подотраслей сельского хозяйства и северного оленеводства; на поддержку развития овцеводства и козоводства и производства шерсти; на поддержку племенного животноводства (п. 5 Порядка).

Согласно п. 47 Порядка субсидии предоставляются получателям субсидий на основании соглашения, в котором предусматриваются, в том числе, сроки предоставления получателем субсидии отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидий, об осуществлении расходов (затрат), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и формы представления получателями субсидий дополнительной отчетности (при необходимости).

В силу п. 59 Порядка получатели субсидий ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Министерство отчеты: 1) о достижении значений результата предоставления субсидий, определенных соглашением; 2) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы (затраты), источником которых стали субсидии.

В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидий требование о возврате предоставленных субсидий в полном объеме.

В случае если получателем субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидии, указанные в соглашении (за исключением недостижения показателей в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы), Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии (п. 64 Порядка).

Получатель субсидии в течение 25 рабочих дней с даты получения требования, определенного пунктом 64 настоящего Порядка, перечисляет необоснованно полученные средства в Министерство.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученных средств в соответствии с пунктом 65 настоящего Порядка указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пп.65, 66 Порядка).

Как следует из материалов дела, глава крестьянского фермерского хозяйства (далее - КФХ) ФИО2 28.04.2020 обратился в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края с заявлением о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение части затрат на развитие мясного табунного коневодства (л.д. 24).

26.05.2020 между Министерством сельского хозяйства Забайкальского края и ФИО2 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Забайкальского края в 2020 г. субсидии в целях финансового обеспечения части затрат на развитие северного оленеводства, мараловодства и мясного табунного коневодства в размере 152 786,22 руб. (л.д. 27-30).

Как следует из норм п. 3.1. Соглашения стороны согласовали, что субсидия предоставляется при соблюдении условий, установленных Порядком предоставления субсидии.

По условиям соглашения субсидия предоставляется, в том числе, при соблюдении условий по обеспечению прироста поголовья мясных табунных лощадей на начало текущего года к уровню предыдущего года не менее 3 %.

Согласно абз. 2 п. 4.3.6. Соглашения на ответчика возложена обязанность предоставлять в министерство отчет о достижении значений показателей результативности по форме, закрепленной в приложении № 2 к Соглашению, не позднее 10 марта года следующего за годом предоставления субсидии.

Истцом в материалы дела представлено платежное поручение №643472 от 28.05.2020, согласно которому Министерство сельского хозяйства Забайкальского края перечислило на счет главы КФХ ФИО2 субсидию в размере 152 786,22 руб. (л.д. 42).

ФИО2 не представил в министерство отчет о достижении значений показателей результативности, фактически нарушив условия предоставления субсидии.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей крестьянское фермерское хозяйство, главой которого является ФИО2, прекратило свою деятельность 16.11.2020 (л.д. 21-23).

Таким образом, условия Порядка предоставления субсидии, которые обязался исполнять ФИО2 при заключении Соглашения, ответчиком не исполнены.

09.06.2021 в адрес ответчика ФИО2 истцом направлено уведомление о необходимости возврата бюджетных средств в размере 152 786,22 руб. в срок до 15.07.2021. Однако почтовый конверт возвращен отправителю за истечением срока хранения (л.д. 32-34).

Полученная субсидия ответчиком в добровольном порядке не возращена.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства сельского хозяйства Забайкальского края к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Карымский район» Забайкальского края государственная пошлина в сумме 4 255,72 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспортные данные: серия № №) в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>) денежные средства, полученные в качестве субсидии, в размере 152 786,22 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Карымский район» государственную пошлину в размере 4 255,72 руб.

Ответчик вправе подать в Карымский районный суд Забайкальского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2024.