Постановление № 5-285/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-285/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

К делу 5-285/19

Станица Староминская Краснодарского края 30 августа 2019 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Довбня А.А.,

с участием представителя юридического лица – директора ООО «Маслозавод Староминский» ФИО4,

представителя должностного лица начальника ОНД и ПР Староминского района УНД и ПР ГУ МЧС по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «Маслозавод Староминский», юридический адрес: Краснодарский край Староминский район, район АБЗ,

У С Т А Н О В И Л :

10 июля 2019г. в Староминский районный суд поступил административный материал о привлечении ООО «Маслозавод Староминский» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что оно не выполнило в срок до 27.05.2019г., предписание ОНД и ПР Староминского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории и сооружениях ООО «Маслозавод Староминский», расположенных по адресу: Краснодарский край, Староминский район, район АБЗ.

В судебном заседание директор ООО «Маслозавод Староминский» ФИО4, суду пояснил, что срок давности привлечения юридического лица ООО «Маслозавод Староминский» к административной ответственности за административное правонарушение по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для устранения нарушения требований пожарной безопасности, то есть с 27.05.2019г. В связи с чем, просил прекратить производство по делу в отношении ООО «Маслозавод Староминский», за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица отделения НД Староминского района УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица и представителя должностного лица, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении по делу, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ вводит административную ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как и в любом другом административном правонарушении, здесь действуют сроки давности привлечения к административной ответственности, которые обозначены в ст. 4.5 КоАП РФ (три месяца со дня совершения административного правонарушения). Истечение срока давности служит безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст, 24.5 КоАП РФ). В рассматриваемом случае срок привлечения к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ следует считать со дня, следующего за днем, когда лицу, привлекаемому к административной ответственности, было велено исполнить предписание. Таким образом, если трехмесячный срок уже истек, а в отношении лица не возбудили административное производство по ст.19.5 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности по данному эпизоду его уже нельзя, с учетом и того факта, что, по мнению Верховного Суда РФ, данное административное правонарушение не является длящимся - см. Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно п.13.1. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 (в ред, от 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в бездействии, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения юридического лица ООО «Староминский маслозавод» к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для устранения нарушения требований пожарной безопасности, то есть с 27.05.2019г.

Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Нарушение ООО «Староминский маслозавод» срока исполнения предписания административного органа не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности. Таким образом срок давности привлечения ООО «Староминский маслозавод» к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае составляет три месяца (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Староминский маслозавод» подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 4.5, ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Староминский маслозавод» за истечением срока давности привлечения в административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья А.А. Довбня