Решение № 2-1471/2017 2-1471/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1471/2017

Решение принято в окончательной

форме 21 апреля 2017 года

Дело № 2-1471/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Молчановой Е. В.,

при секретаре Суковой Г. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Мурманска о понуждении принять справку и произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Мурманска» (далее ГУ УПФ в <адрес> г. Мурманска о понуждении принять справку и произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ в <адрес> г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в принятии к зачету справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ выданные Архивным отделом Администрации <адрес>. В обоснование указано, Государственное образование Донецкая народная республика входит в состав Украины и не признана Российской Федерацией субъектом международного права. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным и просит суд обязать ответчика принять справки о размере заработной платы, выданные Архивным отделом Администрации <адрес> к зачету и исчислять пенсию с учетом содержащихся в указанных справках сведениях.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Октябрьском <адрес> г. Мурманска» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву полагал требования истца не подлежащим удовлетворению, поскольку представленные справки выданы архивным отделом Администрации <адрес> (Донецкая народная республика), которая входит в состав Украины и не является субъектом международного права. В иске просит отказать, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральный закон № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Украины и имеет вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ,

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № справки о заработной платы за периоды работы на Донецком заводе железобетонной крепи республиканского объединения по шахтному строительству «Укршахтострой» с января 1982 года по декабрь 1986 года, с июля 1985 года по июнь 1990 года, выданные Архивным отделом Администрации Донецкой Народной Республики, не приняты к зачету, поскольку государственное образование Донецкая Народная Республика входит в состав Украины и не признано Российской Федерацией субъектом международного права.

В соответствии со статьей 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии по старости определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.Согласно пункту 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, <адрес>) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень).

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в Управление Пенсионного фонда были предоставлены справки о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ выданная Архивным отделом Администрации <адрес>, заверенная печатью указанного отдела.

Представленная истцом справка, выдана Архивной организацией, содержит все необходимые сведения о начислениях и размере заработной платы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ, заверена специалистами архивного отдела.

<адрес> входит в состав Украины, которая является участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорные справки выданы уполномоченным на то учреждением в пределах своей компетенции и по установленной форме. Подтвердить размер заработной платы за спорный период иными документами или способом, в связи со сложившейся с 2014 года сложной политической ситуацией на Украине истцу не представляется возможным.

При этом, по мнению суда, не стабильная и сложная политическая обстановка в Украине, не может лишать истца права на получение пенсии в полном объеме, так как в этот период он на полную ставку осуществлял трудовую деятельность на Украине.

Таким образом, требования истца о понуждении принять спорные справки к зачету для установления размера пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 194-197, 198, 233-235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Мурманска о понуждении принять справку и произвести перерасчет размера пенсии –удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Мурманска принять к зачету для исчисления размера трудовой пенсии справки о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ выданные Архивным отделом Администрации <адрес> на имя ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е. В. Молчанова