Решение № 2-2030/2018 2-2030/2018~М-1953/2018 М-1953/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-2030/2018

Дело № 2-2030/2018 21 сентября 2018 года

29RS0008-01-2018-002510-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Филипьевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о признании права на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории МО «К»,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» (далее по тексту - МО «Котлас») о признании права на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории МО «К». В обоснование требований указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждается в предоставлении жилого помещения. Постановлением Главы МО «Котлас» от __.__.__ № за ней было закреплено право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: ..... Проживать по указанному адресу она не может, так как в квартире кроме нее зарегистрированы: отец Т.Р.И.. и брат Т.Д.Р. Отец Т.Р.И.. страдает психическим заболеванием, неоднократно находился на лечении, проживать с ним в одном жилом помещении невозможно. __.__.__ она обращалась в Отдел опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда, но в его удовлетворении отказано в виду отсутствия заключения медицинской организации о наличии заболевания у отца. Считает, что имеют место обстоятельства, предусмотренные ст. 16 Областного закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года №591-36-ОЗ, для обеспечения ее жилым помещением специализированного жилищного фонда, поэтому просит признать за ней право на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда; обязать ответчика предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории МО «Котлас».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Цвиль В.С. изменили основание иска. Иск обосновали тем, что при вселении ФИО1 в закрепленное за ней жилое помещение его общая площадь, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, будет менее учетной нормы площади жилого помещения. На этом основании исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Котлас» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований по измененному основанию.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МО «Котлас» ФИО3 также не возражала против удовлетворения иска по указанному основанию.

Представители третьих лиц Министерства финансов Архангельской области, Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 92 ЖК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление им жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 12 закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Областной закон № 591-36-ОЗ), вступившего в силу с 01 января 2013 года, реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 закона - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

Судом установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные обстоятельства подтверждены сведениями отдела опеки и попечительства администрации МО «Котлас», а также представленными в материалы дела документами.

Постановлением Главы МО «Котлас» от __.__.__ № за истцом закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... .....

Как следует из представленного Котласским отделением ГБУ АО «БТИ» поэтажного плана строения, а также технического плана помещения общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ...., составляет .... кв.м.

Из выписки из Единого реестра муниципального имущества следует, что спорная квартира является объектом муниципальной собственности.

В квартире по месту жительства зарегистрированы: Т.Р.И. (отец истца), Т.Д.Р.. (брат истца), ФИО1 (истец).

Из пояснений истца и представителя органа опеки и попечительства следует, что фактически в указанном жилом помещении, являющимся однокомнатной квартирой, проживают Т.Р.И., страдающий .... и наблюдающийся у врача-...., злоупотребляющий спиртными напитками.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на невозможность проживания в закрепленной за ней квартире, поскольку её обеспеченность жилой площадью составляет менее учетной нормы.

В силу п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичная норма содержится в п.п.3 п.1 ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ.

Решением четырнадцатой сессии Собрания депутатов МО «Котлас» № от __.__.__, на территории МО «К» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения равная .... кв. метров общей площади жилья на 1 человека.

Поскольку размер квартиры, право на которую закреплено за истцом, составляет .... кв.м, следовательно, в результате вселения ФИО1 в закрепленное жилое помещение, общая площадь, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, будет равна .... кв.м (.... : 3), что менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что вселение ФИО1 в закрепленное за ней жилое помещение по адресу: ...., является невозможным и возвращение в данное жилое помещение противоречит её интересам. Иного жилого помещения на праве собственности ФИО1 не имеет.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит принятию на соответствующий учет и обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, следовательно, ее исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14 Областного закона № 591-36-ОЗ, учитывая размер нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории МО «К» (.... кв.м), суд приходит к выводу, что истцу ответчик должен предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры общей площадью не менее .... кв.м.

На взыскании с ответчика судебных расходов истец не настаивает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о признании права на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории МО «К» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение жилого помещения как лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать муниципальное образование «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «К».

Обязать муниципальное образование «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «К», в виде жилого дома или квартиры, по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «К» (.... кв.м), соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования «К»,за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова