Постановление № 5-99/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-99/2019

УИД: 56RS0<Номер обезличен>-61

<Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 02 июля 2019 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В.,

с участием представителя Оренбургской таможни ФИО1,

при секретере ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты>, (ОГРНИП <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>), <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <...>, место регистрации: 460052, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен> торговой точки ИП ФИО3 (Кафе-Бутик «Полторашка»), расположенной по адресу: <...>. В ходе проведенного таможенного осмотра помещения и территории торговой точки ИП ФИО3 установлено, в помещении торговой точки в стеклянных витринах расположены и представлены к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства. К продаже представлен следующий товар иностранного производства в количестве 309 пачек и 1 банки, страны происхождения - Турция, Египет, Иордания на упаковках которого акцизные марки отсутствовали.

По результатам обследования вынесено постановление об изъятии товаров от <Дата обезличена>, согласно которому у индивидуального предпринимателя ФИО3 изъят табак курительный для кальянов различных вкусов (ароматов), а именно: табак курительный для кальяна торговой марки «ADALYA», производство Турция – 175 пачек; табак курительный для кальяна торговой марки «ВUТА» производство Иордания - 6 пачек; табак курительный для кальяна «МIZO» производство Египет – 20 пачек; табак курительный для кальяна «NAКНLА» производство Египет – 8 пачек; табак курительный для кальяна «SERВЕТLI» производство Турция – 52 пачки; табак курительный для кальяна «SМYRNA» производство Турция - 48 пачек; табак курительный для кальяна «АRGELINI» - производство Иордания – 1 банка.

<Дата обезличена> главным государственным таможенным инспектором по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Оренбургской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ИП ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, по завершении которого уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Оренбургской таможни в отношении ИП ФИО3 <Дата обезличена> составлен протокол об указанном административном правонарушении.

Представитель Оренбургской таможни ФИО1 в судебном заседании просил признать ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара для последующего его уничтожения. Сумму штрафа оставил на усмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство – ФИО3 в судебное заседание также не явился. С целью его извещения о времени и месте судебного заседания направлялась судебная повестка о необходимости явиться <Дата обезличена> в 10.00 час. которая была возвращена, в связи с истечение срока хранения.

В порядке ст. 165.1 ГК РФ адресат ФИО3 должен обеспечить получение корреспонденции по месту своего жительства, а согласно п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

ФИО3 не получил почтовое отправление, сам отказавшись от получения почтовой корреспонденции из суда, направленной в его адрес, тем самым распорядился своими процессуальными правами по собственному усмотрению. В связи с чем, судебная повестка о рассмотрении дела <Дата обезличена> в 10.00 час. считается ему доставленной.

Таким образом, суд считает, что ФИО3 надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие <данные изъяты>

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно ст. 10, 18 Решения Совета Евразийской Экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция, соответствующая требованиям данного технического регламента и прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) и подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории ЕАЭС табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками и единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) не допускается.

Согласно письму ФТС России от 10.02.2010 № 01-11/6213 «О маркировке табачной продукции» для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе табака кальянного, биди, кретека-акцизные марки с наименованием «табак курительный».

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28.12.2000 № 1230 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ГТК от 15.03.2002 № 245. от 23.07.2002 № 777. от 18.11.2002 № 1206. с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 № 22). табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данный постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. 21 мая 2003 г.) (Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 01.09.2008) Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и. в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (вступил в силу с 15 мая 2016 г.) (далее - ТР ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2016 № 711. изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е». «А». «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как видно из материалов дела, <Дата обезличена> проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен> торговой точки ИП ФИО3 (Кафе-Бутик «Полторашка»), расположенной по адресу: <...>. В ходе проведенного таможенного осмотра помещения и территории торговой точки ИП ФИО3 установлено, в помещении торговой точки в стеклянных витринах расположены и представлены к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства. К продаже представлен следующий товар иностранного производства в количестве 309 пачек и 1 банки, страны происхождения - Турция, Египет, Иордания на упаковках которого акцизные марки отсутствовали.

По результатам обследования вынесено постановление об изъятии товаров от <Дата обезличена>, согласно которому у индивидуального предпринимателя ФИО3 изъят табак курительный для кальянов различных вкусов (ароматов), а именно: табак курительный для кальяна торговой марки «ADALYA», производство Турция – 175 пачек; табак курительный для кальяна торговой марки «ВUТА» производство Иордания - 6 пачек; табак курительный для кальяна «МIZO» производство Египет – 20 пачек; табак курительный для кальяна «NAКНLА» производство Египет – 8 пачек; табак курительный для кальяна «SERВЕТLI» производство Турция – 52 пачки; табак курительный для кальяна «SМYRNA» производство Турция - 48 пачек; табак курительный для кальяна «АRGELINI» - производство Иордания – 1 банка.

В рамках административного расследования проведена экспертиза изъятой табачной продукции с целью установления его рыночной стоимости. В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...><Номер обезличен> от <Дата обезличена> рыночная стоимость представленного на исследование товара: табака курительного для кальяна торговых марок: «ADALYA» – 175 пачек; «ВUТА» - 6 пачек; «МIZO» – 20 пачек; «NAКНLА» – 8 пачек; «SERВЕТLI» – 52 пачки; «SМYRNA» - 48 пачек; «АRGELINI» – 1 банка по состоянию на <Дата обезличена> составляет 41 812 (сорок одна тысяча восемьсот двенадцать) рублей 98 копеек.

Как следует из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО3 курительный табак для кальяна был приобретен им в январе 2019 года посредством сети Интернет, в интернет-магазине «Табак.ru», при покупке данного товара договор купли-продажи не заключался, бухгалтерские документы не оформлялись. Документы, подтверждающие ввоз данного товара на таможенную территорию РФ у него отсутствуют.

Вина ФИО3 подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена> (л.д.1-4); протоколом изъятия вещей и документов от <Дата обезличена> (л.д.5-7); актом <Номер обезличен> приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне от <Дата обезличена> (л.д.8); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении, решением о проведении выездной таможенной проверки <Номер обезличен>/Р000017 от <Дата обезличена> (л.д.10); требованием о предъявлении товаров и (или) представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от <Дата обезличена> (л.д.19), актом изъятия товаров от <Дата обезличена> (л.д.17-18); объяснением ФИО3 от <Дата обезличена> (л.д.29); актом таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена> (л.д.12-14); заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...><Номер обезличен> от <Дата обезличена>; протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена> (л.д. 83-87).

Действия индивидуального предпринимателя <данные изъяты> суд квалифицирует по ст.16.21 КоАП РФ – приобретение, хранение и транспортировка товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государства – членов Таможенного союза, запреты и ограничения.

При наложении взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства отягчающие и смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП <данные изъяты> в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не усматривается.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

За административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, суд считает, справедливым наказанием для ИП ФИО3 будет являться штраф в размере одной второй стоимости товара, то есть 20 906 (двадцать тысяч девятьсот шесть) рублей 49 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> виновным по ст.16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 906 (двадцать тысяч девятьсот шесть) рублей 49 копеек с конфискацией в доход государства предметов административного правонарушения.

Изъятый товар, а именно: табак курительный для кальяна торговой марки «ADALYA», производство Турция – 175 пачек; табак курительный для кальяна торговой марки «ВUТА» производство Иордания - 6 пачек; табак курительный для кальяна «МIZO» производство Египет – 20 пачек; табак курительный для кальяна «NAКНLА» производство Египет – 8 пачек; табак курительный для кальяна «SERВЕТLI» производство Турция – 52 пачки; табак курительный для кальяна «SМYRNA» производство Турция - 48 пачек; табак курительный для кальяна «АRGELINI» - производство Иордания – 1 банка, находящийся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административным правонарушениях в Оренбургской таможне – уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Оренбургскую таможню.

Банковские реквизиты для перечисления платежа (для Оренбургской таможни): получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 - «денежные взыскания (штрафы) за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)», код Оренбургской таможни 10409000. Назначение платежа: административный штраф по делу <Номер обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд <...>.

Судья: