Постановление № 5-99/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-99/2019

КОПИЯ

Дело 5-99/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области 20 марта 2019 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 39 % (согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) стоимостью 80 рублей за 0,5 литра в количестве 1 бутылки без лицензии, чем нарушил требования ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела, из которых установлено следующее.

Согласно сообщению УУП ФИО6, зарегистрированному в ОП №2 МУ МВД России «Орское» ДД.ММ.ГГГГ КУСП №, рапорту УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес> гражданин ФИО2 незаконно осуществил продажу алкогольной продукции.

Согласно объяснениям ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес>, где решил приобрести спиртное, от прохожих узнал, что можно приобрести алкоголь в <адрес>. Зайдя в данную квартиру, он приобрел бутылку спиртного за 80 рублей. Выйдя на улицу, встретил сотрудников полиции, на вопросы которых пояснил, что приобрел водку в вышеуказанной квартире.

Как следует из объяснений ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, находясь дома, он за 80 рублей продал неизвестному мужчине бутылку водки, которая осталась у него после праздников. Также пояснил, что добровольно выдает имеющуюся у него пластиковую бутылку с самогоном, объемом 0,75 литра.

В ходе проведенного с разрешения ФИО2 осмотра <адрес> ФИО2 пояснил, что продал оставшееся у него после праздника спиртное за 80 рублей, а также добровольно выдал пластиковую бутылку емкостью 0,75литра, которая в ходе осмотра изъята, упакована и опечатана. Данное обстоятельство подтверждается фототаблицей к протоколу осмотра и протоколом изъятия предмета административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие 1 стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «Кристалл» у ФИО5, о чем составлен протокол.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» возбуждено дело № об административном правонарушении, по которому назначено проведение административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ по материалам дела об административном правонарушении № назначено проведение экспертизы изъятой жидкости, с определением о назначении которой ФИО2 был ознакомлен.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость (объект 1), представленная из ОП №2 МУ МВД России «Орское» по материалам дела об административном правонарушении №, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 39 %, в представленной жидкости (объект 1) денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.

По итогам в отношении ФИО2 составлен вышеуказанный протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года является пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Однако заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, является ли изъятая у ФИО5 и приобретенная им у ФИО2 спиртосодержащая жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

При таких обстоятельствах указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, является она пищевой или непищевой, исключает возможность квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, запрет на реализацию спиртосодержащей продукции физическими лицами установлен Федеральным Законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Так, в силу абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 указанного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Данная норма содержит также иные ограничения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании установлено и материалами дела об административном правонарушении подтвержден факт реализации ФИО2 одной бутылки спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена или ограничена, с целью извлечения прибыли.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО2 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих наказание ФИО2 обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает количество реализованной им спиртосодержащей продукции, тот факт, что он является пенсионером, имеет инвалидность.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие лицензии на реализацию продукции, соответствие алкогольной продукции государственным и техническим стандартам, а также документы, подтверждающие легальность производства и оборота изъятого предмета, в силу требований ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию: в 1 стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, в 1 пластиковой бутылке объемом 0,75 литра, - изъять из незаконного оборота и уничтожить.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

№.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1