Решение № 2-316/2018 2-316/2018 (2-3677/2017;) ~ М-3712/2017 2-3677/2017 М-3712/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-316/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 февраля 2018 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО3,

с участием

представителя истицы – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании бездействия незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила признать бездействие ответчика по рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет размера ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, после чего неоднократно дополняла свое заявление. ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал истице справку о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, к которому приложила обосновывающие документы, однако ответа до настоящего времени не получила.

Истица в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на представление своих интересов в суде посредствам направления в суд своих представителей.

В судебном заседании представитель истцы исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежаще. Предоставил в суд письменные возражения против иска и копию пенсионного дела истицы.

Заслушав представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого ответчиком было принято решение о назначении пенсии истице с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица направила ответчику заявление о перерасчете пенсии по основанию «приравнивание трудового стажа, имевшего место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ – ст.6-7 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Указанное заявление было направлено в адрес ответчика почтовой связью и получено им ДД.ММ.ГГГГ года

Право пенсионера на перерасчет размера пенсии предусмотрено Административным регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N14н.

Согласно пунктам 14-15 указанного Регламента, рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Ответчик не оспаривает факт получения заявления истицы о перерасчете пенсии.

Возражения ответчика сводятся к тому, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице был дан ответ, в котором ей рекомендовано обратиться в клиентскую службу Управления для подачи заявления, установленного образца.

Однако из указанного письма не усматривается уважительных причин не рассмотрения поданного истицей заявления о перерасчете пенсии.

Так, ее заявление подано в соответствии с Формой, предусмотренной Приложением № к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N14н.

Следовательно ответчиком нарушены требования пункта 15 указанного Регламента, а именно – не указана причина отказа в перерасчете пенсии, а также отсутствуют документы, позволяющие определить факт и дату направления письма об отказе в перерасчете пенсии, все представленные истицей документы не возвращены одновременно с направлением письма об отказе в перерасчете пенсии.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания с ответчика суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Что касается требований в части взыскания с ответчика суммы недоплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующим выводам.

Протоколом заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение не учитывать справки о заработной плате истицы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые имелись в материалах пенсионного дела истицы.

Действительно, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указана валюта заработной платы, выплачиваемой истице.

Однако указанные недостатки в документе возникли не по вине истицы, воинская часть, выдавшая документы, находится за пределами территории России – в Узбекистане, выезд истицы по месту нахождения воинской части для нее был затруднителен в силу ее преклонного возраста и удаленности места расположения.

При этом, в соответствии с делегированными ему Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) полномочиями, ответчик самостоятельно сформировал запрос в Пенсионный фонд Республики Узбекистан о предоставлении справок о заработке истицы с указанием валюты, и получил их.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истицы о признании незаконным бездействие ответчика по не рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии – подлежат удовлетворению.

Что касается требований об обязательстве ответчика произвести перерасчет размера пенсии истицы исходя из факта получения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы, то суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В силу положений статьи 7 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В обоснование своего заявления о перерасчете пенсии истицей предоставлена копия ее трудовой книжки, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Учебном центре повышения квалификации и подготовки кадров Украинского государственного союза объединений, предприятий и организаций бытового обслуживания населения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Украинском союзе объединений, предприятий и организаций бытового обслуживания населения Укрсоюзсервис;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Киевском национальном университете технологий и дизайна.

Указанные обстоятельства также подтверждаются соответствующими справками, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ №С-543.

Также стороной истицы предоставлены индивидуальные ведомости Пенсионного фонда Украины о застрахованном лице в отношении истицы за период с 1998 года по 2014 года, в которых отражаются факты работы истицы в указанных выше учреждениях и организациях, а также уплаты пенсионных взносов во все периоды ее работы.

Учитывая все изложенное, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части обязательства ответчика произвести перерасчет размера пенсии истицы с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из факта получения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании бездействия незаконным и обязательстве осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения – Управление Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по не рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения ею заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Охота Я.В.