Решение № 2-1172/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1172/2017

Дело № 2-1172/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Черновой А.В.,

с участием ответчика ФИО6,

рассмотрев гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 руб. в связи с рождением второго ребёнка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 420000 руб. и их направлении на оплату приобретаемого по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО6 удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в сумме 420000 руб. направлены на оплату приобретаемого по договору купли – продажи жилого помещения.

Как следует, из представленных в Управление выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретен ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 в общую долевую собственность по 1/6 доли каждому.

В силу ст. 10 Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, представляет собой целостную систему мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая улучшение качества их жизни, создание благоприятных условий для воспитания детей. Обязательным условием всех совершаемых с материнским капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий.

Согласно заключению межведомственной комиссии, созданной на основании постановления главы Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, содержащимися в Положении о признании помещения жилым помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика средства материнского (семейного) капитала, направленные на оплату приобретаемого по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 420000 руб.

Представитель истца - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что она действовала в интересах всей семьи, воспользовавшись правом распорядиться материнским капиталом на приобретение в собственность жилого дома при отсутствии у семьи какого-либо иного жилья. В настоящее время состояние дома значительно улучшено, заменена электропроводка, проведен водопровод, поменяли все окна, возведён пристрой к дому.

Третьи лица: ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе, отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не направили своих представителей для участия в деле. В деле имеются заявления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе, отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о рассмотрении дела без их представителей.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика ФИО6, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно статье 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862.

Из анализа указанных положений закона следует, что в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является получателем материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 420000 руб. и их направлении на оплату приобретаемого по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО6 удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в сумме 420000 руб. направлены на оплату приобретаемого по договору купли – продажи жилого помещения.

Право собственности на дом и земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

Федеральным Законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ не установлены какие-либо ограничения по выбору самого жилого помещения, приобретаемому с использованием средств материнского капитала. Однако приобретаемые помещения должны быть жилыми.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007, независимо от места их жительства.

Пунктом 3 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12 декабря 2007 года утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Порядок признания жилого дома не пригодным для проживания регламентируется в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, УПФ РФ в г. Чебоксары в подтверждение своих доводов о непригодности для проживания жилого дома, приобретенного ответчицей в свою собственность и в собственность своих малолетних детей, представило акт жилищной комиссии сельского Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что индивидуальный жилой дом <адрес> подлежит капитальному ремонту целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, содержащимися в Положении о признании помещения жилым помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, на момент заключения договора купли-продажи вышеуказанный жилой дом не был признан непригодным для проживания.

Из представленных ответчиком ФИО6 доказательств, в частности, фотографий жилого дома, из которых видно, что приобретенный ответчицей ФИО6 дом в настоящее время подвергается переустройству и его состояние значительно улучшено, заменена вся электропроводка в доме, имеется водопровод, теплоснабжение, заменены окна, также семьей ответчицы возведен к дому пристрой.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики было проведено повторное обследование вышеуказанного жилого дома.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в доме <адрес> деревянные летние глухие оконные проемы заменены на пластиковые окна, имеется электрическое отопление, водопровод, электропроводка новая, пристрой к дому сделан из сэндвич – панелей, где предусмотрена раковина для мытья рук, стоит водогрейный котел, процент износа дома на 2017 года составляет 58 %. В доме проживают 6 человек, из которых четверо несовершеннолетних. Для каждого ребёнка в доме предусмотрено спальное место.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> является пригодным для проживания, требуется текущий ремонт внутренней и внешней отделки помещения.

Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий граждан, являющегося родителем несовершеннолетнего ребенка (детей) отДД.ММ.ГГГГ, утверждённого начальником отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, проведено обследование условий жизни ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, установлено, что условия для проживания несовершеннолетних созданы, имеется место для сна, уголок занятий игр.

Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года, не содержат запрета на приобретение жилья в зависимости от его площади и степени благоустроенности.

Суд обращает внимание на то, что учитывая цены на жилье, на затраченную семьей ответчика по договору купли-продажи сумму, приобрести иное лучшее и более благоустроенное жилое помещение не представляется возможным.

Приобретая в собственность жилой дом, даже несмотря на требовавшийся в нем ремонт, с учетом факта его проведения в дальнейшем, семья ФИО6 действовала в интересах своих несовершеннолетних детей, улучшила свои жилищные условия, в связи с чем оснований для взыскания полученной ими суммы материнского (семейного) капитала не имеется.

Суд также принимает во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чуваши.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Смирнова С.А.