Решение № 2-2692/2023 2-2692/2023~М-2538/2023 М-2538/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-2692/2023

3

Дело № 2-2692/2023

УИН: 42RS0005-01-2023-003302-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 19 сентября 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах РФ и неопределенного круга обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Требования обоснованы тем, что Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ДД.ММ.ГГГГ года установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в ФКУ ИК - 40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ФКУ ИК-40).

В нарушение требований части 2 статьи 1, статей 10, 82 УИК РФ, пункта 1 части 1 статьи 6, части 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», пунктов 2 (1), 25, 54, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение в соответствии с требованиями закона; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не соблюдаются проектные решения: в здании цеха промышленной зоны учреждения, в котором расположены участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы объемно-планировочные решения не соответствуют объемно-планировочным решениям, указанным в проекте системы пожарной сигнализации 50-12-ПС от 2012 год, то есть, на указанные объекты с учетом существующих объемно-планировочных решений не разработана и отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объектов в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; на объекты защиты промышленной зоны учреждения отсутствует техническая документация, подтверждающая пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности, а именно электрощитовой цеха прочей продукции, распределительной подстанции № 1 основного цеха.

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности выявлялись Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Последствием выявленных нарушений может явиться причинение ущерба жизни и здоровью осужденных и сотрудников исправительного учреждения в результате пожара.

Выявленные нарушения закона администрацией ФКУ ИК-40 не оспариваются и подтверждаются материалами прокурорской проверки, представлением прокуратуры.

Согласно подпунктов 1, 2 пункта 15 раздела 3 Положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, утвержденного Приказом ФСИН РФ от 11.06.2015 N 518 - в компетенцию ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу входит: обеспечение законности в подведомственных учреждениях и безопасности лиц, находящихся на территориях; обеспечение безопасности объектов подведомственных учреждений; разработка и реализация мер по обеспечению противопожарного режима на подведомственных учреждениях; эксплуатация и техническое обслуживание имущества подведомственных ему учреждений; материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

В соответствии с пунктами 3, 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2014 № 1314, основными задачами и полномочиями ФСИН России являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания; обеспечение безопасности объектов уголовно-исполнительной системы; осуществление материально-технического обеспечения деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы; осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям уголовно-исполнительной системы; осуществление контроля за обеспечением прав осужденных; осуществление разработки и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности и предупреждению пожаров на объектах учреждений, органов уголовно-исполнительной системы; осуществление технического обслуживания имущества уголовно-исполнительной системы; осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы.

Администрацией ФКУ ИК-40 самостоятельно, за счет собственных средств устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности не представляется возможным в силу значительных финансовых затрат, а также, в связи с тем, что финансирование ФКУ ИК-40 осуществляется ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу и ФСИН России поэтому для устранения нарушений закона необходимо централизованное финансирование из вышеуказанных вышестоящих организаций, в связи с чем данные вышестоящие организации привлечены в качестве соответчиков.

С учетом уточнения исковых требований просит суд:

- обязать ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жилой и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности;

- обязать ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-40 для проведения мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности;

- обязать ФСИН России в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально- техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу для проведения мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жило и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчиков ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенностей, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное Управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу.

Истец Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения по доводам иска.

Представитель ответчика ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагает, что срок для устранения выявленных нарушений прокурором предложен недостаточный.

Представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагает требования истца подлежащими удовлетворению. Поддержал доводы возражений на отзыв ответчика, в которых указывает, что выявленные нарушения пожарной безопасности ответчику необходимо устранить.

Представители ответчиков ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России в судебное заседание не явились, о дате и времени ответчики извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не ходатайствовали.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, а его процессуальные права, которые закреплены в ст. 45 ГПК РФ, во взаимосвязи с положениями глав 15 и 40 ГПК РФ, включают право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По смыслу приведенных выше норм по делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона, а потому вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.1-2 ст.10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, в том числе гарантированные ст. 7 Конституции РФ и ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение данных требований.

Судом установлено, что Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совестно со специалистами управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбасса проведена проверка ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в части соблюдения уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

В результате проведенной проверки установлены нарушения требований ст. 82 УИК РФ, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», пп. 25, 54, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. В здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение в соответствии с требованиями закона; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не соблюдаются проектные решения: в здании цеха промышленной зоны учреждения, в котором расположены участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы объемно-планировочные решения не соответствуют объемно-планировочным решениям, указанным в проекте системы пожарной сигнализации 50-12-ПС от 2012 год, то есть, на указанные объекты с учетом существующих объемно-планировочных решений не разработана и отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объектов в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; на объекты защиты промышленной зоны учреждения отсутствует техническая документация, подтверждающая пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности, а именно электрощитовой цеха прочей продукции, распределительной подстанции № 1 основного цеха.

В соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст.64, ч.1 ст.82, ч.7 ст.83, ч.12 ст.84, ч. 1.1 и 1.2 ст.97 Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию, либо проекта документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которые были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

На момент проектирования и постройки здания общежития № в ДД.ММ.ГГГГ действовали строительные нормы и правила части II нормы строительного проектирования, утвержденные по поручению Совета Министров ССР Государственным комитетом Совета Министров ССР по делам строительства для обязательного применения с 1 января 1955 г. всеми министерствами, ведомствами и Советами Министров союзных Республик СНИП II-В.6, предусматривающие следующее.

Параграф 5 п.1 аварийное освещение надлежит устраивать в тех случаях, когда оно необходимо для продолжения работы или для эвакуации людей из помещений при аварийном отключении рабочего освещения.

Параграф 5 п.4 аварийное освещение, необходимое для эвакуации людей из помещений, должно предусматриваться: в производственных помещениях с числом работающих более 50, если при прекращении рабочего освещения может возникнуть опасность травматизма вследствие продолжения работы производственного оборудования или в связи с наличием в помещении мест, опасных для прохода людей; в проходных помещениях, пожарных проездах, коридорах и на лестницах, служащих для эвакуации людей из производственных зданий с числом работающих более 50; по основным проходным помещениям (вестибюли, гардеробные, коридоры и т.п.) в зданиях общественного назначения, где возможно пребывание более 50 человек; в отдельных помещениях, где одновременно может находиться более 100 человек (большие аудитории, красные уголки и т.п.); в детских комнатах, садах и яслях вне зависимости от числа лиц, пребывающих в здании; на лестницах жилых домов, имеющих более 5 этажей.

Современные нормы СП 1.13130.2020 не устанавливают более высокие требования пожарной безопасности, чем требования СНИП II-В.6, что не противоречит ч.4 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ, в связи с чем, они применяются в настоящее время в отношении ФКУ ИК-40.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. В п. 54 установлено, что при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. В данном случае в здании цеха объемно-планировочные решения не соответствуют объемно-планировочным решениям, указанным в проекте системы пожарной сигнализации 50-12-ПС от 2012 года.

Таким образом, проектные решения не соблюдены, так как изменены объемно-планировочные решения, то есть, изменена планировка.

В соответствии с п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов. В соответствии с ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6, табл.23, табл.24 ч.2-3 ст.88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.

Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I, II и III степеней огнестойкости – противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости – противопожарными перегородками 2-го типа, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и (или) другими нормативными документами. Для перегородок 1-го типа табл. 23 ч.2 Закона №123-ФЗ предусмотрен тип заполнения проемов не ниже 2-го типа табл.24 ч.3 Закона №123-ФЗ.

Таким образом, требования по пределу огнестойкости (типу) заполнения проемов в противопожарных преградах установлен п.1 ч.1 ст.6, табл. 23, табл.24 ч.2-3 ст.88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1.2 СП 4.13130.2013, что и установлено п.25 ППР РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона №123-КФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» является нормативно-правовым актом, таким образом обязательно для исполнения.

В письме МЧС России от 30 декабря 2020 г. № ИГ-19-779 указано следующее в соответствии с п. 25 ППР в РФ устанавливается необходимость хранения на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов в случае установления к ним требований пожарной безопасности.

Из взаимосвязи положений ч.11.1 ст.55, ч.7-8,13 ст. 55.24, ч.3 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ при эксплуатации зданий следует необходимость собственника иметь на объекте документацию, связанную с характеристиками строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако нарушения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу до настоящего времени не устранены.

В ходе рассмотрения дела, сотрудником ОНДПР г.Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПН Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу старшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 в качестве специалиста был проведен осмотр зданий и помещений ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу. В результате осмотра были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, на которые указывает Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях в исковом заявлении.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что нарушения пожарной безопасности не были устранены ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу до настоящего времени, доводы Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях нашли свое подтверждение в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу срок, в течение которого необходимо организовать проведение мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жилой и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности, - до ДД.ММ.ГГГГ; организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-40 для проведения мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жилой и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности – до ДД.ММ.ГГГГ; организовать материально- техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу для проведения мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жилой и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности – до ДД.ММ.ГГГГ, который является разумным и исполнимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жилой и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности.

Обязать ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-40 для проведения мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жилой и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности.

Обязать ФСИН России в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально- техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу для проведения мероприятий: по оборудованию в ФКУ ИК-40 в здании общежития № 1 и административном здании жилой зоны на путях эвакуации аварийного освещения; по разработке исполнительной документации с учетом существующих объемно-планировочных решений на установки и системы противопожарной защиты объектов (участок металлообработки, деревообработки, переработки пластмассы в здании цеха промышленной зоны учреждения) в виде проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; по разработке на объекты защиты жилой и промышленной зоны учреждения документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, документации, подтверждающей класс конструктивной пожарной опасности конструкций, документации, подтверждающей пределы огнестойкости на заполнение проемов между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.

Председательствующий С.И. Неганов