Решение № 2-1060/2018 2-1060/2018~М-1056/2018 М-1056/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1060/2018

Дело № 2-1060/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Гурьяновой В.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

12 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении специализированного жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата><...> – ФИО1, <...> – ФИО2 <...> она была направлена на полное государственное обеспечение в <...> В период с <дата> по <дата> проходила обучение в <...> Проживала на время учебы в общежитии на основании договора найма специализированного жилого фонда №.

Согласно справки Управления образования она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обеспечиваются жилым помещениями, однако до настоящего времени ей не предоставили жилое помещение. Иного жилья в собственности не имеет, что подтверждается справкой БТИ и уведомлением Росреестра.

Просила суд обязать ответчика предоставить ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 18 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа Килина Е.В., действующая на основании доверенности от <дата> в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые также состоят на очереди.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ст. 4 Федерального закона РФ от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года).

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, в частности, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 3 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении, выданному <дата> повторно Органом ЗАГС г.Анжеро-Судженска Кемеровской области ФИО3 родилась <дата> в <адрес>, <...> – ФИО2, <...> – ФИО1.

Решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата><...> ФИО2, ФИО1 <...>

Согласно справке № от <дата> ФИО3 являлась воспитанницей МКОУ <...> находилась на полном государственном обеспечении <дата><...> с <дата><...>) по <дата>

Из справки ГПОУ <...> № от <дата> следует, что ФИО3 обучалась в ГПОУ <...><...><дата>

В настоящее время истце ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> также по указанному адресу зарегистрирована <...> ФИО7

Согласно договору найма специализированного жилого помещения в общежитии № от <дата> КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа предоставлено ФИО3 жилое помещение по адресу: <адрес> во владение и пользование для временно проживания в нем.

Согласно справке, выданной Управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата>. №, ФИО3 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно Закону Кемеровской области от 27.12.2012г. №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На дату выдачи справки очередь №.

В период с <дата> по <дата> истец <...> с ФИО8, <...> на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Г.Анжеро-Судженска Кемеровской области от <дата>

Согласно справке филиала №1 БТИ г.Анжеро-Судженска № от <дата> а также уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от <дата> в собственности истца ФИО3 недвижимого имущества не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения либо иного жилого помещения в собственности не имеет, в связи с чем, является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Полномочиями по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу приведенной выше ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделены органы местного самоуправления, т.е. в данном случае такая обязанность должна быть возложена судом на Администрацию Анжеро-Судженского городского округа.

Ссылка заявителя жалобы на то, что федеральным законодательством и законами Кемеровской области не предусмотрено предоставление детям-сиротам специализированного жилого помещения вне очереди, не может быть принята во внимание в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что все условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, у истца имеют место. Так, законом установлено, что жилые помещения предоставляются указанной категории лиц по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Законом предусмотрена такая мера социальной поддержки указанной категории лиц как предоставление жилого помещения сразу после того, как они покидают учреждение образования, иное учреждение и т.п., т.е. места, где они могли до этого проживать и фактически оказываются без какого-либо жилого помещения. Иное толкование закона ведет к нарушению права данной социально незащищенной категории граждан на жилище, установленного Конституцией РФ.

Право на предоставление жилого помещения истцом ФИО3 до настоящего времени не реализовано, в связи с чем она и обратилась за защитой своих прав в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. N 134-ОЗ, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В муниципальном образовании Анжеро-Судженский городской округ Постановлением городского Совета народных депутатов от 02.11.2015г. №384 установлена норма общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. На одиноко проживающего гражданина норма предоставления составляет 18 квадратных метра.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 и обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте г.Анжеро-Судженска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, площадью не менее 18 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить:

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ФИО3 <дата> года рождения, уроженке <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте г.Анжеро-Судженска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, площадью не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 17 сентября 2018г.