Решение № 12-1015/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-1015/2026

Мировой судья судебного участка № 390

адрес

фио № 12-1015/2026


РЕШЕНИЕ

адрес 22 апреля 2026 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседани жалобу генерального директора ... .... на постановление мирового судьи судебного участка № 390 адрес от 04 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-0777/2025, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ... ... (...),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 390 адрес от 04.12.2025 генеральный директор ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления мирового судьи: Таганской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры адрес проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции со стороны ..., в рамках которой установлено, что фио ранее занимал должность старшего инспектора ГУ МЧС России по адрес. В соответствии с приказом о приеме на работу № 77-п от 24.05.2023 и трудовым договором № 77 от 24.05.2023 г.фио был принят на работу в ... на должность инженера по техническому облуживанию в Отдел технического обслуживания и ремонта. Данные о ранее занимаемой должности и месте работы содержались в выписке из электронной трудовой книжки, которую фио представил в ... при трудоустройстве.

Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность, которую фио замещал на момент увольнения, включена в указанный перечень, что повлекло обязанность у Общества направить сообщение о заключении трудового договора бывшему работодателю в 10-дневный срок.

Сведения о заключении трудового договора от 24.05.2023 с фио представителю нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы должно быть направлено не позднее 05.06.2023 г.

Обязанность по соблюдению требования ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» и ч. 4 ст. 64.1 ТК РФ, в десятидневный срок не исполнена.

В нарушении требований ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ уведомление работодателю (нанимателю) по предыдущему месту службы федерального государственного гражданского служащего в установленный срок не направлено.

Генеральным директором ... является ФИО1

Таким образом, 06.06.2023 г. должностное лицо - ... ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, т.е. привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, исходя из представленных материалов дела, в частности сведений о получении постановления, считаю пропуск срока подачи жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении уважительным и подлежащим восстановлению.

Генеральный директор ... фио обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, по доводам жалобы, также указал, что ... зарегистрировано по юридическому адресу: адрес, ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, вместе с тем извещение о рассмотрении дела было направлено по адресу: адрес, соответственно фио не был извещен о рассмотрении дела.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ установлена за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В силу п.п. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировой судья пришел к выводу, что обязанность по соблюдению требований ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» и ч.4 ст. 64.1 ТК РФ, в десятидневный срок не исполнена, в связи с чем действия должностного лица ... .... квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании были исследованы:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; трудовая книжка; приказ о принятии на работу; о расторжении трудового договора; трудовой договор; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ...; постановление по делу об административном правонарушении.

Приходя к выводу о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ в действиях (бездействии) должностного лица ... ...., мировой судья указал, что совокупность имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, является достаточной.

Вместе с тем, согласиться с законностью вынесенного постановления мирового судьи не представляется возможным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье, административному органу, должностному лицу в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Вместе с тем, сведений о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Так согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ... является адрес. ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес.

Вместе с тем, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено по адресу: адрес, Академика ФИО2 наб., д.15, корп.29, кв.пом.806; адрес.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 04.12.2025 нельзя признать законными, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 390 адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 390 адрес от 04 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-0777/2025.

Постановление мирового судьи судебного участка № 390 адрес от 04 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-0777/2025, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ... ФИО1 (...) отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 390 адрес.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.А. Васин