Решение № 2-442/2021 2-442/2021~М-240/2021 М-240/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-442/2021

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 18 июня 2021 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в защиту неопределенного круга лиц обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, обязании прекратить противоправные действия, мотивировав свои требования тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступили материалы . от 05.12.2020 года по факту несоблюдения ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукции со стороны физического лица – продавца магазина «.» Г.., а именно продажа несовершеннолетнему табачных изделий. Просят признать противоправными действия ИП ФИО1, обязать прекратить противоправные действия и обязать в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации - газету «Ангарская правда».

В судебное заседание истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечила. В поданном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Богучанском районе - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей.

При осуществлении своих полномочий в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона Российский Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2021 года в Управление Роспотребнадзора но Красноярскому краю поступили материалы проверки . от 05.12.2020 по факту реализации несовершеннолетнему табачных изделий в магазине «.».

На основании пункта 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и поступившего материала проверки . от 05.12.2020, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора но Красноярскому краю в Богучанском районе ФИО2 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения поступившего материала проверки . от 05.12.2020 года установлено, что 05.12.2021 в 12 часов 40 мин. в магазине «.», месте осуществления деятельности хозяйствующего субъекта ИП ФИО1 ФИО42, расположенном по адресу: . обнаружено несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно продажа продавцом магазина «.» Г. несовершеннолетнему . одной пачки сигарет «Донской табак».

Факт продажи подтверждается материалом проверки . от 05.12.2020 года (л.л.7-49).

В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака.

Согласно ст. 20. Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

Согласно материалам . от 05.12.2020 Г. работает продавцом в магазине «.», расположенном по адресу: ., в месте осуществления деятельности ИП ФИО1.

По полученным по подведомственности материалам надзорного мероприятия главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении . от 19.02.2021 г., по ч. 3 ст. 14.53 КоАП, в присутствии физического лица - продавца магазина «.» Г.., которая о месте и времени составления протокола извещена надлежащим образом (л.д.41-44).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5037 от25.02.2021 года продавец магазина «.» Г. привлечена к административной ответственности, с наложением административногоштрафа (л.д.45-50).

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.2020 года (л.д.51-54).

На основании приказа ИП ФИО1 от 02.12.2020 № 11 Г. на должность продавца (л.д.24).

В соответствии с Должностной инструкцией продавца, утвержденной ИП ФИО1 08.04.2020 года, последний несет ответственность за продажу табачных изделий гражданам не достигшим 18 лет (л.д.21-23).

Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права граждан на охрану здоровья or воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, гарантированную основным Законом Российской Федерации - Конституцией Российской Федерации.

Поскольку определить круг граждан, которым бездействием Ответчика по не предоставлению необходимой и достоверной информации, может быть причинен имущественный вред, не представляется возможным, как в настоящее время, так и в будущем, поэтому данный круг лиц является неопределенным.

В соответствие с преамбулой Закона - потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, обязании прекратить противоправные действия - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 05.12.2020 года по факту несоблюдения ограничений и нарушения запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно, продажи несовершеннолетнему табачных изделий.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в магазине «.», по адресу: ., в отношении неопределенного круга потребителей по несоблюдению ограничений и нарушению запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно, продажи несовершеннолетним табачных изделий.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации - газету «Ангарская правда» (с. Богучаны Богучанского района Красноярского края).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян