Решение № 2-2447/2019 2-48/2020 2-48/2020(2-2447/2019;)~М-2513/2019 М-2513/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-2447/2019

70RS0001-01-2019-003953-65

№ 2-2447/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при помощнике судьи А.А. Панкратовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности в силу приобретательной давности. В обоснование иска указано, что истец с 1998 года постоянно проживает в квартире по адресу: г. Томск, /________/, в которой до 2012 года проживал со своей матерью – ФИО5, умершей в 2012 году. Данная квартира была предоставлена по месту работы матери – «/________/ в 1998 году. Они (истец с матерью) были уверены, что это их собственная квартира, делали капитальный ремонт, платили за свет, содержали квартиру. Администрацией Кировского района г. Томска в приватизации квартиры истцу было отказано, поскольку не представлен ордер на квартиру, который был утерян. Из документов сохранился лишь договор найма жилого помещения от 14.08.2004. в 2018 году истцу стало известно, что квартира была передана в муниципальную собственность. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от третьих лиц в отношении спорного владения квартирой не поступало, права на спорное имущество никто не предъявлял. В связи с чем с учетом уточнения заявленных требований просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: г. Томск, /________/, на условиях договора социального найма с 1998 года и признать право собственности на указанное жилое помещение.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Сторона ответчика, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, сведений о причинах неявки суду не представила. До изменения основания иска со стороны истца, ответчиком суду представлен отзыв, согласно которому право собственности в порядке приобретатльной давности в отношении имущества, имеющего собственника, признано быть не может, поскольку имущество должно быть истребовано путем предъявления виндикационного иска. После изменения требований со стороны истца, ответчиком возражения по существу заявленных требований не предъявлялись, какие-либо документы, опровергающие обстоятельства, на которое ссылается истец, не представлялись.

Изучив исковое заявление, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, определив в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО5 в связи с нахождением в трудовых отношениях с организацией /________/ данной организации была предоставлена для проживания квартира №/________/ по адресу: г. Томск, /________/, куда она вселилась с сыном – ФИО1, проживающим по указанному адресу по настоящее время.

ФИО5 была снята с регистрационного учета 22.05.2012 в связи со смертью, что отражено в поквартирной карточке, а также справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области от 05.11.2019. Факт смерти ФИО5 подтвержден свидетельством о смерти серии I-ОМ /________/, выданным /________/ отделом ЗАГС г. Томска Комитета ЗАГС Томской области (запись акта №/________/

Согласно свидетельству о рождении серии I-ОМ /________/, повторно выданного 17.12.2013 Богашевским сельским /________/, ФИО5 является матерью ФИО1, /________/ г.р., отцом указан ФИО3

Трудовые отношения ФИО5 с организацией /________/ подтверждены только свидетельским показаниями ФИО6, являющейся сестрой умершей и проработавшей в указанной организации с 1985 года до момента выхода на пенсию, которая пояснила, что ФИО5 по ее (ФИО6) рекомендации была устроена на железную дорогу техничкой на станцию. Также свидетель пояснила суду, что на тот период времени было построено три барака рабочего типа под номерами домов 18, 19, 20, используемые в качестве общежитий, где организация – /________/ предоставляла своим работникам жилье, никаких ордеров на предоставляемое жилье не выдавали, на основании решений Профсоюзной организации люди вселялись, прописывались, платили за квартиру. При возникновении института приватизации все обращались в администрацию с указанным вопросом, предъявляя в качестве документов-оснований: документы о прописке, домовую книгу и справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг. Свидетель также указала, что ей была выделена /________/, которую она приватизировала и в настоящем продала.

Согласно ответа ОГКУ «Государственный архив Томской области» от 30.11.2018 /________/ документы профсоюзного комитета организации «/________/» и профсоюзного комитета ГУМП «Жилремэксплуатация» на хранение в ОГКУ ГАТО не поступали, местонахождение документов относительно вселения ФИО5 в спорное жилое помещение архиву не известно.

В дальнейшем, уже после прекращения трудовых отношений, ФИО5 с семьей, в том числе с сыном ФИО2 осталась проживать в спорном жилом помещении, между ней и ЖЭУ-21 /________/ был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, где в качестве объекта найма указана квартира, общей площадью 19,5 кв.м, жилой площадью 11,5 кв.м, по адресу: г.Томск, /________/. В списке постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, являющимся приложением к договору от /________/, помимо ФИО5 указан ФИО1, /________/, сын, дата включения 1996 год.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает истец с отцом – ФИО3 (свидетельство о рождении серии I-ОМ /________/, повторно выданного /________/ Богашевским сельским /________/). Истец имеет регистрацию по указанному адресу, что в том числе отражено в поквартирной карточке и справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области от 05.11.2019.

Факт проживания истца весь приведенный период с 1998 года по настоящее время также подтвержден свидетельскими показаниями ФИО6 и ФИО7, проживающей по соседству по адресу: г.Томск, /________/, в этот же период времени.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Как установлено в ходе судебного заседания, квартира /________/ по адресу: г.Томск, /________/, общей площадью 19,5 кв.м, была передана в муниципальную имущественную казну г. Томска на основании Постановления Мэра г.Томска от /________/ /________/. Документов о нахождении здания по адресу: г. Томск, /________/, на балансе организации «/________/» материалы дела не содержат. Однако в материалах дела имеется договор социального найма от /________/, содержащий сведения о том, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании решения профсоюза /________/.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя, а также дальнейшее его проживание там. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а так же дети данного нанимателя.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что жилое помещение – /________/ в /________/, г.Томска, является изолированным помещением – самостоятельным объектом недвижимости, что в частности отражено в техническом паспорте от 11.01.2009, где также указано, что общая площадь квартиры составляет 19,5 кв.м, жилая площадь – 11,5 кв.м.

С учетом изложенного, а также исходя из технической документации, суд приходит к выводу, что жилое помещение – квартира /________/ по адресу: г. Томск, /________/, общей площадью 19,5 кв.м, является изолированным, ФИО1 на законном основании был вселен, зарегистрирован и проживает в этом помещении, оплачивает коммунальные платежи, иного места жительства не имеет. В связи с тем, что жилое здание по адресу: г. Томск, /________/, находится в муниципальной собственности, истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. Данное обстоятельство не рассматривалось судом как самостоятельное исковое требование, а устанавливалось в качестве факта, необходимого для разрешения по существу требования о признании права собственности.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 8 приведенного Закона установлено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Тем самым если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что на обращение истца в администрацию г. Томска по вопросу приватизации спорного жилого помещения, последнему было отказано (ответ от 03.05.2018 № 04-23/238) в виду отсутствия ордера, являющегося согласно Жилищного кодекса РСФСР единственным правоустанавливающим документом. Указанное решение муниципального органа решением Кировского районного суда г. Томска от 18.09.2018 признано соответствующим нормам действующего законодательства по обстоятельствам, изложенным в решении органа муниципальной власти, и с учетом круга полномочий последнего.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства на основе анализа всей совокупности доказательств в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ установлено, что ФИО2 в настоящем проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, права на приватизацию не использовал, иного жилья не имеет, что стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто, следовательно, отсутствуют обстоятельства, препятствующие бесплатной передаче истцу квартиры /________/ по адресу: г.Томск, /________/, в порядке приватизации.

В пункте 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 21 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, из которого следует, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение, то указанное решение является основанием для регистрации права собственности истца на жилое помещение по адресу: г.Томск, /________/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на занимаемое жилое помещение – квартиру № /________/ по адресу: г. Томск, /________/, общей площадью 19,5 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 17.01.2020.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь А.А. Панкратова