Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-1/410/2019 М-1/410/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-420/2019

№ 2-420/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловск 02 сентября 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Заварзиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом указав что он является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 39,5 кв.м. и земельного участка общей площадью 1376 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. В 2018 году без разрешительных документов он произвел реконструкцию жилого дома, а именно: пристроил помещения общей площадью 38,1 кв.м., в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 77,6 кв.м. Администрацией Павловского муниципального района Воронежской области было возвращено уведомление об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилого дома в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, ранее им не подавалось.

Просит суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 77,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 требования ФИО2 поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Воронцовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований ФИО2 возражений не имеют.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражает.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражает.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим эту постройку, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1376+/-26 кв.м., кадастровый <№>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, и индивидуальный жилой дом площадью 39,5 кв.м. с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> (л.д. 10-13).

Согласно технического паспорта домовладения <№> по <адрес>, выданного филиалом ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Павловского района 22.10.2007г. общая площадь индивидуального жилого дома составляет 39,5 кв.м., отапливаемая 32,5 кв.м. (л.д. 14-17).

Из технического плана здания, выполненного кадастровым инженером <ФИО>1 следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 28.05.2019г. составляет 77,6 кв.м. (л.д. 18-26).

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04. 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

16.05.2019г. истцом ФИО2 в администрацию Павловского муниципального района Воронежской области подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 27-30).

Администрацией Павловского муниципального района Воронежской области 20.05.2019г. ФИО2 возвращено уведомление об окончании строительства в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство ранее им не направлялось (л.д. 31).

На схеме, отображающей расположение самовольно возведенного жилого дома на земельном участке с К<№> по адресу: <адрес> имеются согласования с главой администрации Воронцовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, начальником Павловского РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра» Воронежэнерго», главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах», директором филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Павловске (л.д. 34).

Согласно сведений главы Воронцовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области реконструированный ФИО2 жилой дом соответствует градостроительному регламенту по параметрам, указанным в п. 1,2. По п.3 регламента выявлено несоответствие отступа от границ земельных участков (л.д. 33).

В соответствии с заключением Воронежского центра судебной экспертизы № 455 от 08.07.2019г. (л.д. 35-48), жилая пристройка, расположенная на участке <№> по <адрес> по общему техническому состоянию несущих конструкций, по применению строительных материалов и конструкций, по архитектурно-планировочному решению (за исключением их расположения на земельном участке) не противоречит строительно-техническим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью людей. По расположению на земельном участке жилая пристройка не соответствует строительно-техническим нормам. Однако расположение исследуемого строения не оказывает какого-либо отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (они не изменяют их объемно-планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшает прочности их конструкций), в том числе не нарушают требования СниП, СанПиН по инсоляции и освещенности помещений.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРП, год завершения строительства домовладения <№> по <адрес> – 1947. Т.е. на момент приобретения его истцом он уже был расположен с нарушением градостроительного регламента. Пристройка к дому истцом возведена не в сторону смежного землепользователя, где имеются минимальные расстояния между участками, а вглубь своего земельного участка.

Принимая во внимание отсутствие сведений о реальном нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, отсутствие возражений по расположению пристройки к индивидуальному жилому дому, а так же принятие мер к легализации указанного строения, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на вновь образованный в результате самовольных строительных работ объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. 197,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>р., право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 77,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инв. <№>, кадастровый <№>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 06.09.2019г.

Председательствующий Л.В. Самойлова