Постановление № 5-1098/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1098/2020

Дело №5-1098/2020

73RS0002-01-2020-006323-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 18 ноября 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием ФИО1,

при секретаре Саляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не работающего, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

17.10.2020 года в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес> ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции действующей на момент совершения правонарушения, т.е. в редакции Указа Губернатора Ульяновской области от 02.10.2020 года № 153), находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток в месте приобретения товаров – в магазине «24 часа».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, при допросе его в судебном заседании 12.11.2020 года показал, что 17.10.2020 года он находился около дома по месту его проживания, т.е. около <адрес>, куда он вышел, чтобы затушить разведенный неизвестными ему детьми костер, где он был безосновательно задержан и доставлен сотрудниками ППС в дежурную часть ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, расположенную по адресу: <...>. В ОМВД его продержали несколько часов, после чего он был отпущен домой. Никаких документов, включая протокол об административном правонарушении, он не подписывал, письменных объяснений сотрудникам полиции он не давал, ни в каком магазине он в указанный день не находился и соответственно, вмененного ему правонарушения не совершал.

В судебном заседании 17.11.2020 года ФИО1 дополнил ранее данные им показания, показав, что 17.10.2020 года на момент его задержания он находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. Также показал, что после доставления его сотрудниками ППС в дежурную часть ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, сотрудники полиции отвезли его в расположенный недалеко от ОМВД магазин, где сфотографировали его, после чего вновь отвезли в ОМВД, где он не читая подписал протокол об административном правонарушении и составленные от его имени письменные объяснения, а затем он был отпущен домой.

Выслушав ФИО1, показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудников ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, а также представленные в судебное заседание материалы, суд пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительством РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ илиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на 17.10.2020 года, т.е. в редакции Указа от 02.10.2020 года) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 17.10.2020 года в 20 часов 30 минут находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток в месте приобретения товаров – в магазине.

Вопреки доводам ФИО1, которые суд расценивает, как избранный ФИО1 способ защиты, факт и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02.11.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены; в указанном протоколе ФИО1 собственноручно (что не оспаривалось ФИО1) указано «был без маски и перчаток, так как забыл»;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым последний не оспаривал факт и обстоятельства совершенного правонарушения;

- фотографией подтверждающей существо правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения;

- показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей - сотрудников ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО6, ФИО7, из которых следует, что они, в составе автопатруля №, проезжая в 20 часов 30 минут около магазина «24 часа», расположенного в доме 56 по ул. Автозаводская г. Ульяновска увидели, как ранее неизвестный им гражданин входит в указанный магазин, не одев при этом максу и перчатки. Они зашли в магазин за указанным гражданином с целью пресечения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, где ими был обнаружен ФИО1, который будучи в состоянии алкогольного опьянения, находился в помещении магазина без маски и перчаток. Они произвели фотофиксацию правонарушения и предложили ФИО1 проехать в ОМВД для составления протокола об административном правонарушении, но ФИО1 отказался, в связи с чем ими были применены физическая сила и спецсредства (наручники), и ФИО1 был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, где у него, в соответствии с требованиями КоАП РФ, были отобраны объяснения, в которых ФИО1 не оспаривал факт и обстоятельства совершенного правонарушения, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с собержанием которого ФИО1 ознакомившись согласился, после чего ФИО1 был отпущен домой.

Как следует из копии книги учета лиц, доставленных в орган внутренних дел, 17.10.2020 в 20 часов 40 минут ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, после задержания последнего в 20 часов 30 минут указанного дня по адресу <адрес>, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, после чего был в 21 час 40 минут указанного дня освобожден после составления протокола об административном правонарушении. Сведения в книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел, в отношении ФИО1 полностью согласуются с протоколом доставления последнего от 17.10.2020 года.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

При этом, показания свидетеля ФИО9. о том, что ФИО1 осенью 2020 года около <адрес>, при тушении костра был задержан сотрудниками ППС, не опровергают выводы суда о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, поскольку свидетель ФИО8 не смог вспомнить, когда именно, в каком месяце и в какой день произошли события о которых он дал свои показания.

Суд критически относится к показаниям ФИО1 о непричастности его к совершенному правонарушению, поскольку они не последовательны, противоречивы и полностью опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Доводы ФИО1 суд расценивает, как избранный им способ защиты от привлечения к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья Навасардян В.С.