Решение № 2-543/2017 2-543/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-543/2017

Дело № 2 –543/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 16 марта 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре Макшанцевой А.И.,

с участием прокурора Пономаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Бакальское рудоуправление» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Бакальское рудоуправление» о понуждении к исполнению закона, в котором просит обязать ответчика оформить в установленном законом порядке договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта ( реки «<данные изъяты>» <адрес>) в пользование.

В обоснование исковых требований указывает, что при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере защиты водных объектов на территории Саткинского муниципального района установлено, что ООО «Бакальское рудоуправление» в процессе своей деятельности осуществляет сброс сточных вод в водный объект без оформления права пользования водным объектом.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объёме, просила установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ООО «Бакальское рудоуправление» в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, которые допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Нормативы допустимых выбросов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в периоды проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе, радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.ст. 1,3,11,12,55 Водного кодекса РФ, водопользователями являются физические и юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Одним из основных принципов водопользования являются приоритет охраны водных объектов перед их использованием (использование водных объектов не должно оказывать негативного воздействия на окружающую среду) и платность использования водных объектов.

При использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов.

Водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе, для забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод. Предоставление водных объектов в пользование осуществляется исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии с п.4 постановления Правительства Российской Федерации «О подготовке и заключении договора водопользования» от 12 марта 2008 года, обращение с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование является обязанностью лица, заинтересованного в получении водного объекта в пользование.

В нарушение указанных требований, ООО «Бакальское рудоуправление» в процессе своей деятельности осуществляет водопользование с целью сброса сточных вод в реку Большой Бакал в отсутствии разрешительных документов.

Судом установлено, что решением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бакальское рудоуправление» предоставлен в пользование водный объект – река <данные изъяты> сроком с даты государственной регистрации Решения в государственном водном реестре по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время договор водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Бакальское рудоуправление» не получило, при этом продолжая сброс сточных вод в реку <данные изъяты>, что приводит к угрозе загрязнения водного объекта.

Выявленные проверкой нарушения природоохранного законодательства ставят под угрозу право граждан на благоприятную среду обитания, а также экологическую безопасность населенного пункта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав может быть присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что ООО «Бакальское рудоуправление» является водопользователем, который осуществляет свою деятельность без разрешительных документов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Бакальское рудоуправление» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать ООО «Бакальское рудоуправление» оформить в установленном законом порядке договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта - реки <данные изъяты> в пользование в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.А. Крылосова

Верно:

Судья А.А. Крылосова

Секретарь А.И. Макшанцева

Решение вступило в законную силу «___»____________2017 года.

Судья А.А. Крылосова