Решение № 12-215/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-215/2025

Дело № 12-215/2025 УИД 48RS0022-01-2025-000708-21


Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2025 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев в г. Ельце Липецкой области жалобу (дело №12-215/2025) директора ООО «ЖЭК» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 07.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖЭК»,

У с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 07.08.2025 г. ООО «ЖЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 17.07.2025 г. в 07.00.46 час. по 393 км 670 м автодороги М4 Дон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в районный суд. В обоснование требования об отмене постановления сослалось на то, что мусоровоз с регистрационным номером № является спецтехникой; к месту сбора ТКО в Задонский район он идет не груженым; взимание платы за проезд по платным участкам дорог не производится; в соответствии с п.15 ст.62 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу.

Проверив письменные материалы дела, не нахожу правовых оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 07.08.2025 г.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 02.08.2019) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

Как установлено судом, 17.07.2025 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, БИВ7/В на трассе М4 Дон, 393 км+670 м, в направлении Елец-Екатериновка в 07:00:46 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, по которому он идентифицирован как автомобиль без марки МК-4552-02, а его собственник – ООО «ЖЭК» <адрес>.

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 07.08.2025 г. госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЖЭК».

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления последнее направило жалобу в суд.

Его довод относительно того, что со спецтехники, относящейся к двуосным и трехосным тяжеловесным транспортным средствам, используемым для транспортирования твердых коммунальных отходов, не взимается плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, противоречит части 7 ст. 31.1 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...», из содержания которой следует, что от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Двуосные и трехосные тяжеловесные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов, временно освобождены от весового и габаритного контроля (допустимые параметры для перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на автомобильных дорогах). Ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства предусмотрена статьей 12.21.1 КоАП РФ.

Разрешённая максимальная масса мусоровоза МК -4552-02 составляет 20 500 кг.

В нарушение п.12 Правил транспортное средство с р.з. № в реестре системы взимания платы Платон не зарегистрировано, за ним не закреплено бортовое устройство, маршрутная карта не оформлена, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам не была внесена.

Тот факт, что по договору аренды транспортных средств с экипажем от 01.07.2025 г. ООО ЖЭК передало мусоровозы на базе КАМАЗ, в том числе, МК -4552-02 АО «<данные изъяты>», не освобождает собственника, не сообщившего ни оператору взимания платы, ни Ространснадзору о передаче транспортного средства иному владельцу, от административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 №10677462254014750877 от 07.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖЭК» оставить без изменения, жалобу общества – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: