Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело №2-246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием Яндимиркиной К.Н. - помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

представителя ответчика ФИО1 – директора ООО Стройэнергосервис,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц Обществу с ограниченной ответственностью «Стройэнергосервис» об обязании провести текущий ремонт кровли жилого ...,

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройэнергосервис» (далее ООО Стройэнерго-сервис) об обязании провести текущий ремонт кровли жилого ... Яльчикского ... Чувашской Республики указывая, что прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения ООО Стройэнергосервис законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО Стройэнергосервис осуществляет деятельность по управлению многоквартирным ... на основании договора управления многоквартирными жилыми домами № от ДД.ММ.ГГ.

Ответчиком ООО Стройэнергосервис ДД.ММ.ГГ получена лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В нарушение норм Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) ООО Стройэнергосервис самовольно устранился от исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом.

Так ДД.ММ.ГГ представителем ООО Стройэнергосервис по указанию директора Общества проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного ... с повесткой дня - об изменении способа управления многоквартирным ... и перехода дома в непосредственное управление.

Вместе с тем, голосование за изменение способа управления многоквартирным домом среди участников собрания не проводилось, решение о выборе непосредственного способа управления домом не принималось, а для проведения собрания отсутствовал достаточный кворум. Кроме того, решение собрания, отраженное в протоколе № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГ до сведения жильцов не доводилось. Из изложенного следует, что решение, принятое на указанном собрании не является правомочным. Указанный вывод нашел свое подтверждение в решении Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по делу №.

Таким образом ООО Стройэнергосервис, фактически являясь управляющей организацией многоквартирного ..., самовольно прекратило осуществление полномочий по управлению многоквартирным домом, устранилась от участия в его содержании и обслуживании.

Собственником ... является ФИО2 Указанная квартира находится на втором этаже жилого дома, ДД.ММ.ГГ постройки. Крыша дома шиферная. Как было установлено в ходе проведенных проверок, в квартире ФИО2 имели место протечки, причиной которых явились дефекты кровли дома. Несмотря на проведенные ремонтные работы ООО Стройэнергосервис, протечки не прекратились.

Согласно справке, составленной старшим государственным жилищным инспектором государственного жилищного надзора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ визуальным обследованием крыши ... установлено, что несущие конструкции крыши имеют локальные прогибы, следы гниения, присутствия насекомых. Повсеместно следы сколов и трещин шиферного покрытия. Тазы, расставленные в чердачном помещении для предотвращения попадания воды в нижерасположенные квартиры, наполовину заполнены водой.

При обращении жильца дома в июне 2017 г. с устной жалобой на протечку крыши, директор ООО Стройэнергосервис мер по устранению протечки не принял.

ООО Стройэнергосервис в силу закона, своих уставных целей и условий договора управления многоквартирным домом отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества дома, в котором проживает ФИО2, обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, в том числе путём проведения текущего ремонта общедомового имущества.

Залив квартиры ФИО2 свидетельствует о том, что ответчик ООО Стройэнергосервис оказывает некачественные услуги по содержанию и ремонту дома заявительницы.

Не исполнение ООО «Стройэнергосервис» обязательств по устранению протечек, текущему ремонту крыши нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное проживание, пребывание в жилых помещениях, причиняется ущерб имуществу граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.156, 161, 162 ЖК РФ просил обязать ООО Стройэнергосервис провести текущий ремонт кровли жилого ..., устранив протечки в ..., в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В последующем в ходе подготовки к судебному разбирательству прокурором ранее заявленные требования были уточнены и просил обязать ООО Стройэнерго-сервис провести вместо текущего ремонта, ремонт кровли жилого ..., устранив протечки над ..., в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Яндимиркина К.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО Стройэнергосервис ФИО1 заявленные требования не признал и суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГ многоквартирный жилой ... находится под управлением ООО Стройэнергосервис.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГ внеочередного общего собрания собственников и нанимателей помещений многоквартирного ... ООО Стройэнергосервис собственникам жилых квартир данного жилого дома было предложено за счет средств собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме провести текущий ремонт здания в ДД.ММ.ГГ по следующим видам работ: ремонт фундамента здания, ремонт штукатурки наружных стен фасада и цоколя, замену подъездных дверей многоквартирного дома, ремонт отмостки, ремонт крыши, на собственники квартир согласились только на замену подъездных дверей второго подъезда. Собственники жилых квартир были ознакомлены со сметной стоимостью вышеуказанных работ по текущему ремонту спорного здания, но от проведения текущего ремонта крыши тогда отказались.

Считает, что представленные прокурором доказательства, а именно в части залива квартиры ФИО2, ссылка на справку государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по мнению представителя ответчика не убедительны и не состоятельны. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 извещался судом о месте и времени судебного разбирательства, однако в назначенное время в судебное заседание не явилась. Извещение суда, о проведении судебного заседания возвращено почтовой организацией с отметкой «истек срок хранения».

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (ч.1 ст.116 ГПК РФ).

В соответствии со ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, поскольку, уклонялся от получения судебной повестки, предпочел вместо защиты своих прав в суде неявку в судебное заседание.

С учетом мнения явившихся представителей сторон, положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Жилым помещением, согласно ч. 2 ст.15 ЖК РФ, является помещение пригодное для постоянного проживания граждан, то есть отвечающее санитарным и техническим нормам.

Собственник жилого помещения осуществляет права пользования принадлежа-щим ему на праве собственности помещением в соответствии с его назначением (ст.30 ЖК РФ).

В силу ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила содержания общего имущества МКД).

Согласно п.п.«б» ч.2 Правил содержания общего имущества МКД, крыши включаются в состав общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулирова-нии, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (ч.10).

В силу п.16 указанных Правил содержания общего имущества МКД, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления МКД обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч.1). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1.1) должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2).

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.2 Правил содержания общего имущества МКД крыша многоквартирного дома относится к общему имуществу.

В силу положений п.10 Правил содержания общего имущества МКД общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу п.п.«а» п.16 Правил содержания общего имущества МКД надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, что на основания договора управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГ между ООО Стройэнергосервис и Яльчикским сельским поселением Яльчикского района Чувашской Республики собственником муниципальных квартир, в том числе кв. № в ... заключено соглашение по организации содержания и ремонта общего имущества жилых МКД, что подтверждается перечнем многоквартирных домов (л.д.37-38,39-40), передаваемых Яльчикским сельским поселением Яльчикского района в управление ООО «Стройэнергосервис» (приложение № к договору управления многоквартир-ными жилыми домами от ДД.ММ.ГГ).

После чего, на основании указанного договора, без заключения соответ-ствующих договоров были приняты ответчиком на обслуживание остальные 5 квартир данного жилого дома, включая ..., собственником которого является ФИО2, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, в силу действующего законодательства и заключенного договора управления многоквартирным домом, лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу является ООО Стройэнергосервис.

Согласно ч.3 статьи 162 ЖК РФ перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть указан в договоре управления многоквартирным домом, заключённом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме в силу положений ч.1 ст.39, ст.153, ч.2 ст.154 ЖК РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодатель-ства.

Поскольку общим собранием собственников многоквартирного ... не принято решение о размере расходов на содержание общего имущества в МКД, управляющей организацией ООО Стойэнергосервис взимается плата за содержание жилого помещения согласно решению собрания депутатов Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской республики № от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении тарифа на плату за содержание жилого помещения» начиная с ДД.ММ.ГГ жилого фонда 1 категории -... рублей за 1 кв.м., а 2 категории (без канализации) – ... рублей.

Из материалов дела видно, что собственником ... является ФИО2 Квартира № находится на втором этаже указанного двухэтажного жилого дома, ДД.ММ.ГГ постройки. Крыша дома шиферная, что подтверждается техническим паспортом жилого дома (л.д.14-21).

Из представленных ООО Стройэнергосервис материалов видно, что с ФИО2 в ДД.ММ.ГГ за содержание жилья произведен сбор денежных средств в сумме 2678,6 рублей, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 695,97 рублей соответственно, а также с остальных жильцов данного жилого дома.

При обращении ФИО2 в ДД.ММ.ГГ с устной жалобой на протечку крыши, директор ООО Стройэнергосервис мер по устранению протечки не принял. После чего, ФИО2 была вынуждена ДД.ММ.ГГ обратиться с жалобой в органы прокуратуры на халатное отношение к своим обязанностям управляющей компании ООО Стройэнергосервис (л.д.6).

Как было устанавлено в ходе ранее проведенных проверок, в вышеуказанной квартире ФИО2 имели место протечки, причиной которых являлись дефекты кровли дома, что подтверждается имеющимися в деле фотографиями и видеоматериалом на СД диске.

Согласно справки старшего государственного жилищного инспектора государственного жилищного надзора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ (л.д.11), при визуальным обследовании им проведенной совместно с прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГ крыши ..., было установлено, что несущие конструкции крыши имеют локальные прогибы, следы гниения, присутствия насекомых. Повсеместно следы сколов и трещин шиферного покрытия. Тазы, расставленные в чердачном помещении для предотвращения попадания воды в нижерасположенные квартиры, наполовину заполнены водой.

Пунктом 11.1 Правил содержания общего имущества МКД предусмотрено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 18.12.2013 №5-АПГ13-53 видно, что закрепленный в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 №290 Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества.

Пунктом 7 Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отнесены, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек (абз.2); при выявлении нарушений, приводящих к протечкам - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (абз.15).

В силу вышеуказанных норм и правоприменительной практики следует, что обязанность содержания жилого фонда в состоянии, пригодном для проживания, касающегося Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, не зависит от инициативы жильцов по проведению общего собрания для принятия решения о проведения ремонта. Требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан обязательны для исполнения.

При изложенных обстоятельствах, утверждения представителя ответчика о том, что согласно протокола внеочередного общего собрания собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома по ... об отказе по 2 вопросу от ремонта крыши на сумму 19433, 00 рублей, поскольку ООО Стройэнергосервис обязано выполнять только те виды работ, которые были поручены ему собственниками, отклоняются как противоречащие действующему законодатель-ству, поскольку законодатель не ставит обязанность по выполнению минимального перечня работ с наличием или отсутствием выделения собственниками денежных средств.

ООО «Стройэнергосервис» в силу закона, своих уставных целей и условий договора управления многоквартирным домом отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества дома, в котором проживает ФИО2, обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, в том числе путём проведения ремонта общедомового имущества в рамках Минимального перечня, работ, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая иск в рамках заявленных требований приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения иска прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО Стройэнергосервис об обязании провести ремонт кровли с целью устранения протечек над ....

Судебные расходы в соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц Обществу с ограниченной ответственностью «Стройэнергосервис» об обязании провести ремонт кровли удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройэнергосервис» (ИНН <***>, рег. 29.12.2005) провести ремонт кровли с целью устранения протечек над .... в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Стройэнергосервис» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А.Викторов