Решение № 2-1122/2019 2-1122/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1122/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием прокурора Матвеевской М.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1335/2019 по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Братский политехнический колледж» к ФИО1 о снятии с регистрационного учета, о выселении, о взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Братский политехнический колледж» (далее по тексту – ГБПОУ ИО «БрПК») обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит снять с регистрационного учета и выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО1 из жилого помещения – общежития по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. <адрес>.

В обоснование уточненных требований истец указал, что общежитие по адресу: г.Братск, ж.р. Центральный, ул. <адрес> находится в областной собственности и на основании свидетельства о государственной регистрации права 38-АЕ № 641761 от 31.10.2014 передано в оперативное управление Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Братский политехнический колледж».

Ответчик ФИО1 проживает в общежитии с 1989 года. В октябре 1989 года была вселена в комнату 22 как студентка Среднего профтехучилища № 45, 26.11.1991 была зарегистрирована по месту пребывания. В 1992 году перестала обучаться в профтехучилище, и 30.09.1992 была отчислена из состава учащихся СПТУ-45.

01.01.1995 ФИО1 была принята на работу в Профессиональный лицей №45 сторожем. 26.09.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Все это время ФИО1 проживала и по настоящее время проживает в общежитии.

В период с 2013 по 2014 г.г. с ФИО1 был заключен срочный договор найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, с 1995 г. ФИО1 не является работником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Братский политехнический колледж», тем более не обучается в данном образовательном учреждении, продолжает проживать в нем и занимать две комнаты № 2, 18, при этом, не оплачивает коммунальные услуги, задолженность по коммунальным платежам составляет 97 955,18 руб.

Поскольку ответчик ФИО1 уволилась из Профессионального лицея № 45 в 1995 г. по собственному желанию, не является работником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Братский политехнический колледж», договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный в 2013 г. с ней прекращен, новый договор найма жилого помещения в общежитии не заключался, законных оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется, ФИО1 необходимо снять с регистрационного учета и выселить из общежития без предоставления иного жилого помещения.

Заявленные требования обосновывает положениями ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 109, 110, 94, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ГБПОУ ИО «БрПК» ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что ФИО1 не имеет оснований для проживания в спорном жилом помещении, которое является нежилым. Возражала против доводов ответчика о том, что договор найма жилого помещения считается пролонгированным и что она имеет право проживать в общежитии, поскольку это не соответствует нормам ст. 683 ГК РФ. Договор найма жилого помещения был заключен с ответчиком сроком на один год. В соответствии с действующим законодательством, а именно ст.ст. 92, 94, 103, 105 ЖК РФ, истец имеет право обратится в суд с требованиями о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения. В спорном доме, который имеет статус общежития, не проживают студенты. Жить в общежитии можно, но по документам данное здание признано нежилым. Здание, распложенное по адресу: г. Братск, ж.р. Центральный, ул. <адрес>, относится к ведению субъекта РФ. У истца не имелось сведений, что ответчик ФИО1 является малоимущей или нуждается в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца ГБПОУ ИО «БрПК» ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что она имеет право проживать в спорном жилом помещении.

В судебном заседании представитель ответчика по ордеру адвокат Зарубин В.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введённом в действие с 1 марта 2005 года.

Отметил, что ранее действующий Жилищный кодекс РСФСР (статья 108) содержал 12 льготных оснований, при наличии которых не допускалось выселение граждан из специализированного жилого помещения, в том числе служебного, без предоставления другого жилья. В настоящее время ЖК РФ (статья 103) такие основания существенно сокращены.

Несмотря на то, что новым жилищным законодательством исключены ряд льготных категорий граждан, не подлежащих выселению, Жилищный кодекс РФ применяется только в отношении правоотношений, возникших после вступления его в силу (ст. 6 Кодекса).

Если же вселение граждан произведено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, они, в данном случае ответчик, состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, такие граждане, в соответствии со ст.ст. 5, 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не могут быть выселены из указанных жилых помещений без представления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, если в период действия Жилищного кодекса РСФСР граждане сохраняли право пользование жилым помещением в соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, они не подлежат выселению и в настоящее время.

Как установлено в суде жилищные правоотношения между ответчиком и истцом возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, т.е. в 1991 году.

Новый Жилищный кодекс Российской Федерации был принят в 2005 году. Таким образом, жилищные отношения между истцом и ответчиком возникли до вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при разрешении данного спора необходимо применять нормы Жилищного кодекса РСФСР (статья 108). Просит суд в иске ГБПОУ ИО «БрПК» к ФИО1 о снятии с регистрационного учёта, выселении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как определено ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Как определено положениями ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется, в том числе, на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Пунктом 2 ст. 683 ГК РФ определено, что к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Анализируя и оценивая представленные доказательства, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд находит достоверно установленным, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2019 объект недвижимости, находящийся по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Центральный, ул. <адрес>, является собственностью Иркутской области с 17.07.2006 и передан в оперативное управление ГБПОУ ИО «БрПК». Статус объект недвижимости – общежитие, назначение – нежилое.

Сведения об отнесении указанного объект недвижимости к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования отсутствуют.

Также судом установлено, что ответчик ФИО1 проживает в спорном общежитии с 1989 года. В октябре 1989 года ФИО1 была вселена в комнату <адрес> как студентка Среднего профтехучилища № 45.

26.11.1991 ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания.

В 1992 году ответчик перестала обучаться в профтехучилище, и 30.09.1992 была отчислена из состава учащихся СПТУ-45. 01.01.1995 ФИО1 была принята на работу в Профессиональный лицей № 45 сторожем, 26.09.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Таким образом, на сегодняшний день ответчик ФИО1 не является студенткой ГБПОУ ИО «БрПК» и не состоит с ответчиком в трудовых отношениях.

01.01.2013 между ГБПОУ ИО «БрПК» и ФИО1 был заключен договор №06 найма жилого помещения в общежитии от 01.01.2013 на право возмездного временного проживания по вышеуказанному адресу на срок до 31.12.2013.

Впоследствии по личному заявлению ответчика на основании дополнительного соглашения от 12.01.2014 срок договора найма жилого помещения № 06 от 01.01.2013 был продлен до 31.12.2014.

Также судом установлено, что 05.01.2019 ответчику было вручено уведомление о необходимости, в связи с окончанием действия договора найма жилого помещения, освободить жилое помещение.

Как следует из обоснования иска и ответчиком не оспаривается, на момент рассмотрения дела ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. <адрес>

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что договор найма жилого помещения № 06 от 01.01.2013 был заключен с ответчиком на срок менее года, впоследствии продлен также на срок менее года, 31.12.2014 срок действия данного договора истек, более не продлялся. Соответственно, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время в спорном жилом помещении ответчик ФИО1 проживает без законных на то оснований.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений ст.ст. 304, 688 ГК РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у истца, который вправе распоряжаться им по своему усмотрению, требовать устранения всяких нарушений своего права, а ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением, суд находит, что способом устранения препятствий владельцу в осуществлении его права является выселение ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения.

Довод стороны ответчика о том, что ФИО1 имеет право пользования жилым помещением, поскольку состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд находит несостоятельным, поскольку предоставленное ранее ФИО1 спорное помещение является федеральной собственностью и не относится к муниципальному жилищному фонду, помещение находится в здании общежития, переданном в оперативное управление ГБПОУ ИО «БрПК», статуса жилого помещения не имеет, перевод нежилого помещения в жилое в соответствии с требованиями закона не осуществлялся, ФИО1 спорное помещение было предоставлено во временное пользование.

Довод представителя ответчика о применении сроков исковой давности, основан на неверном толковании норм права, поскольку согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом. Указанное правовое регулирование свидетельствует о том, что истец, как законный владелец спорного жилого помещения, вправе ставить вопрос о выселении ответчика в любое время и не связан сроком исковой давности.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, поэтому суд считает, что наличие регистрации ответчика в спорном помещении не порождает для неё никаких прав на данное жилое помещение, но препятствует его владельцу в осуществлении права владения на него.

Как определено пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, данное решение суда по рассматриваемому спору является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. <адрес>

Требование прокурора о вынесении частного определения в адрес истца не является процессуальным и не подлежит рассмотрению. В соответствии со ст. 226 ГПК РФ вынесение частных определений является правом, а не обязанностью суда и только в случае установления факта нарушения законности. Таких фактов при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Братский политехнический колледж» удовлетворить.

Снять с регистрационного учета и выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО1 из жилого помещения – общежития по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М. В. Широкова